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我國(guó)古代監(jiān)察制度形成于秦漢，成熟于隋唐，發(fā)展于宋元，完備于明清，是大一統(tǒng)國(guó)家形成后確立的一項(xiàng)政治制度，對(duì)維護(hù)中央政令暢通、國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

春秋戰(zhàn)國(guó)

職掌文獻(xiàn)史籍的御史官已有明顯的監(jiān)察職能。魏國(guó)的李悝編著了我國(guó)歷史上第一部較為完整的法典——《法經(jīng)》。

秦

在中央，設(shè)立御史大夫，位列三公，御史府為其官署，掌管天下文書(shū)和監(jiān)察。

在地方，皇帝派御史常駐郡縣，稱“監(jiān)御史”，負(fù)責(zé)監(jiān)察郡內(nèi)官吏。

漢

兩漢時(shí)，中央最高的監(jiān)察機(jī)構(gòu)——御史臺(tái)，從原有的行政體系中分離出來(lái)，成為與行政系統(tǒng)平行、獨(dú)立的國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并制定了監(jiān)察法規(guī)《監(jiān)御史九條》和《刺史六條》。

漢武帝時(shí)期將天下分為十三部監(jiān)察區(qū)，由刺史代表皇帝對(duì)地方實(shí)行監(jiān)察。

此后中國(guó)古代監(jiān)察制度日益嚴(yán)密。

魏晉

御史臺(tái)成為由皇帝領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，言諫監(jiān)督得到發(fā)展。

隋

隋朝時(shí)期，天下再次統(tǒng)一，形成了“三公、五省、三臺(tái)、九寺、五監(jiān)”的中央政府新體制，其中“三臺(tái)”中的御史臺(tái)、謁者臺(tái)，就是專門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)外監(jiān)察的。

唐

唐朝時(shí)，監(jiān)察體制呈現(xiàn)出系統(tǒng)化和完善化的特色，形成了組織完備、分工清楚、職責(zé)明確的御史臺(tái)和諫官制度。

唐朝時(shí)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)被擴(kuò)充為臺(tái)院、察院和殿院, 分別掌管對(duì)中央官員的監(jiān)察、對(duì)地方官員的監(jiān)察以及維護(hù)皇帝威儀和尊嚴(yán)。

宋

宋代時(shí)監(jiān)察法規(guī)內(nèi)容開(kāi)始增多，對(duì)文武官員的監(jiān)察更加規(guī)范化、制度化，御史臺(tái)和諫官系統(tǒng)合二為一，發(fā)揮著中央監(jiān)察職能；地方監(jiān)察設(shè)監(jiān)司和通判，直屬皇帝。

元

元朝制定了中國(guó)歷史上第一部完整的監(jiān)察法規(guī)《憲臺(tái)格例》，在中央設(shè)有御史臺(tái)，在地方設(shè)立行御史臺(tái)和22道肅政廉訪司，共同行使監(jiān)察職責(zé)。

明

明代調(diào)整了監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，改御史臺(tái)為都察院，又罷諫院，設(shè)六科給事中，成為六部的獨(dú)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，科道并立；地方設(shè)13道監(jiān)察御史和各省提刑按察司，同時(shí)設(shè)督撫，形成地方三重監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

清

清沿明制，設(shè)都察院糾察百官，所屬15道分掌各省刑名，并以六科給事中并入都察院，加強(qiáng)對(duì)中央部門(mén)和各省官員的監(jiān)察；清朝還制定了我國(guó)古代最完整的監(jiān)察法典——《欽定臺(tái)規(guī)》，至此古代監(jiān)察制度發(fā)展到頂峰時(shí)期。

刷題鞏固

1、下列我國(guó)古代國(guó)家行政機(jī)構(gòu)不具有行政監(jiān)察職能的是（  ）

A.御史臺(tái)

B.太常寺

C.六科給事中

D.督察院

【解析】B。本題考查人文常識(shí)。

A項(xiàng)正確，御史臺(tái)，東漢至元朝設(shè)置的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)。秦漢以御史負(fù)責(zé)監(jiān)察事務(wù)。御史所居官署稱御史府，又稱蘭臺(tái)、憲臺(tái)。南朝梁陳、北魏魏齊時(shí)，稱御史臺(tái)。隋唐五代宋金元?dú)v代沿置。是中央行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，也是中央司法機(jī)關(guān)之一，負(fù)責(zé)糾察、彈劾官員、肅正綱紀(jì)。

B項(xiàng)錯(cuò)誤，太常寺屬于五寺之一。五寺包括大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺。秦署奉常，漢改太常，掌宗廟禮儀，至北齊始有太常寺，清末廢。故太常寺主掌宗廟禮儀，與題意不符。

C項(xiàng)正確，明代給事中不再隸屬于其他單位，而成為一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，由于給事中分掌六部，故稱六科給事中。六科給事中，明清“諫言、監(jiān)察”官職名。源于給事中。

D項(xiàng)正確，都察院是明清兩代最高的監(jiān)察、彈劾及建議機(jī)關(guān)，明洪武十五年（1382）改前代所設(shè)御史臺(tái)為都察院，長(zhǎng)官為左、右都御史，下設(shè)副都御史、僉都御史。又依十三道，分設(shè)監(jiān)察御史，巡按州縣，專事官吏的考察、舉劾。

本題為選非題，故正確答案為B。

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