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【申論概述】2017江蘇公務(wù)員申論熱點(diǎn)概述:社區(qū)養(yǎng)老須形成多方參與格局
發(fā)布時(shí)間:2016-12-06 15:09:45    |    發(fā)布人: 博學(xué)教育    |    點(diǎn)擊次數(shù): 1879

社區(qū)養(yǎng)老須形成多方參與格局

未富先老成為而我們當(dāng)前非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。國(guó)家社會(huì)各個(gè)層面熱議養(yǎng)老服務(wù),對(duì)于厘清家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老方式的關(guān)鍵問(wèn)題有很大助益。比較多種養(yǎng)老方式,由于成本高、缺乏鄰里氛圍等因素,大型養(yǎng)老院模式已不再受到青睞。而社區(qū)照顧由于提供了就近護(hù)理、日托、全托以及居家照顧等多功能服務(wù),更受老年人歡迎,成為未來(lái)社會(huì)化養(yǎng)老的主流。
當(dāng)前,中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段,還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在為缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,體系建設(shè)缺乏整體性和連續(xù)性;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足,供需矛盾突出;設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一,難以提供照料護(hù)理、等多方面服務(wù)等。因此,“社區(qū)能養(yǎng)老嗎”成為人們普遍的疑慮。
這些疑慮恰恰反映了目前我們對(duì)社區(qū)照顧的認(rèn)識(shí)不足、政策支持力度不夠。例如,談?wù)摾夏暾疹?,只?qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的床位數(shù)和公共財(cái)政負(fù)擔(dān)的一面,而看不到搞好社區(qū)照顧是擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,看不到照顧需求所蘊(yùn)含的市場(chǎng)和就業(yè)潛力。這一認(rèn)識(shí)的滯后,也反映了社會(huì)工作、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和信息技術(shù)等學(xué)科在老齡問(wèn)題研究上介入不足。
基于以上原因,搞好社區(qū)養(yǎng)老要有頂層設(shè)計(jì)的視野,在協(xié)調(diào)福利資源和市場(chǎng)資源的同時(shí),形成政府、社區(qū)和企業(yè)多方參與的格局。
就政府而言,高質(zhì)量的公共政策離不開(kāi)高水平的老齡研究,應(yīng)當(dāng)在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立一批老年研究中心,在多學(xué)科研究和老齡產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的結(jié)合上下功夫。要重視養(yǎng)老政策之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題,在推進(jìn)護(hù)理保險(xiǎn)制度的同時(shí),加大對(duì)社區(qū)照顧相關(guān)從業(yè)者的政策優(yōu)惠,例如對(duì)日間照料和托養(yǎng)的服務(wù)實(shí)施補(bǔ)貼制度等。
就社區(qū)而言,中國(guó)社區(qū)的居委會(huì)建制已為整合養(yǎng)老福利資源提供了良好的平臺(tái)。社區(qū)養(yǎng)老需要在政府和專(zhuān)業(yè)人士的幫助下進(jìn)行制度創(chuàng)新,搞好養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入、評(píng)估和監(jiān)督,將社區(qū)福利資源的利用和老齡產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)集合起來(lái)。
只有大力營(yíng)造全社會(huì)敬老養(yǎng)老助老風(fēng)氣,社區(qū)養(yǎng)老的道路才能更寬廣,真正在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老中,起到承上啟下的作用。,如此方能徹底解決我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題。

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