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同時發(fā)力才能同步生效。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須同步謀劃、同步部署、同步實施。在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)范權力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟。黨的十八大以來，我們黨在反腐敗斗爭中取得了顯著成效、積累了重要經(jīng)驗，其中就包括從治標入手，把治本寓于治標之中，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。

同向發(fā)力才能形成合力。離開了“懲”的威懾，“治”也難見實效；缺少嚴密制度，便會“牛欄關貓”、失之于寬；不破“心中賊”，不克服“軟骨病”，就難以真正做到清正廉潔。不敢腐側重于懲治和威懾，不能腐側重于制約和監(jiān)督，不想腐側重于教育和引導，三者各有側重同時又互為支撐、相輔相成。實踐證明，只有堅持依法嚴厲懲治、形成不敢腐的懲戒機制和威懾力，堅持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機制和預防作用，堅持加強思想教育、形成不想腐的自律意識和思想道德防線，才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。

綜合發(fā)力才能標本兼治。標本兼治加強黨風廉政建設，既要夯實治本的基礎，又要敢于用治標的利器，治標和治本必須一以貫之、緊密結合。“不敢”是前提，“不能”是關鍵，“不想”是根本，三者只有相互銜接、統(tǒng)籌聯(lián)動、系統(tǒng)集成，才能增強總體效果，激發(fā)凈化黨內風氣、凈化政治生態(tài)的綜合效應。立治有體，施治有序。要不斷取得防范和治理腐敗更多制度性成果和更大治理成效，就要持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體。

反腐敗是系統(tǒng)工程，也是持久任務。“全周期管理”方式的價值就在于，不僅注重懲治威懾、制約監(jiān)督、教育引導的全覆蓋、齊發(fā)力，更注重實現(xiàn)權力運行全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用。堅決把增量遏制住、把存量清除掉，從源頭著手完善管權治吏的體制機制，開展有針對性的黨性教育、警示教育，深化黨和國家監(jiān)督體制改革……推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體就再難有可乘之機。

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，用好“全周期管理”方式，我們黨必能永葆清正廉潔的政治本色，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。

李斌；《 人民日報 》（ 2022年07月05日   第 04 版）

科學把握功成的“有我”與“無我”

為政之道，首要在政績觀。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調樹立正確政績觀，并要求領導干部：“有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，發(fā)揚釘釘子精神，腳踏實地干”。功成不必在我、功成必定有我，彰顯了一代代中國共產(chǎn)黨人腳踏實地、接續(xù)奮斗的境界和擔當。新時代，領導干部為黨盡責、為民造福，必須有這樣的境界和擔當。

偉大建黨精神的豐富內涵

  偉大的革命實踐必然孕育出偉大的革命精神，開天辟地的中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建實踐鑄就了偉大建黨精神。偉大建黨精神是一百多年前，以李大釗、陳獨秀、毛澤東等為代表的中國共產(chǎn)黨的先驅們，在創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨過程中形成的集中體現(xiàn)了黨的理想信念、初心使命、性質宗旨、政治品格的革命精神，具有深刻豐富的內涵。

  堅持真理、堅守理想是偉大建黨精神的靈魂。堅持真理、堅守理想，就是堅持馬克思主義科學真理、堅守共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把馬克思主義和共產(chǎn)主義鮮明寫在黨的旗幟上。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為立黨之本，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務為根本宗旨。這是中國共產(chǎn)黨人的根和本。李大釗說過：“人生最高之理想，在求達于真理。”并旗幟鮮明地指出馬克思主義是我們時代的真理，是“拯救中國的導星”。他在確立馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念后再也沒有動搖過，真正做到“勇往奮進以赴之”“斷頭流血以從之”“癉精瘁力以成之”。中國共產(chǎn)黨的先驅者，從“不能因為你們今天絞死了我,就絞死了偉大的共產(chǎn)主義”的李大釗，到“砍頭不要緊，只要主義真”的夏明翰，再到“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰”的方志敏等人，都為了捍衛(wèi)理想信念，不惜犧牲自己的寶貴生命。

  踐行初心、擔當使命是偉大建黨精神的主題。踐行初心、擔當使命，就是牢記初心使命，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。習近平總書記指出：“一百年來，中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復興。”中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。建黨時期的老一輩革命家，從“我要為蘇維埃流盡最后一滴血”的何叔衡，到“匡復有吾在，與人撐巨艱”的蔡和森，再到“已擯憂患尋常事，留得豪情作楚囚”的惲代英，他們以恒心守初心、以生命赴使命，既展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的英雄氣節(jié)，又堅守著中國共產(chǎn)黨人的初心使命。

  不怕犧牲、英勇斗爭是偉大建黨精神的底色。不怕犧牲、英勇斗爭，就是把個人生死置之度外，不畏艱險、敢于流血、勇于革命。一百多年前，中國共產(chǎn)黨的先驅們就是在反動軍閥的白色恐怖之下，冒著被逮捕和被殺頭的危險創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨的。此后，中共一大代表王盡美為革命奔波，積勞成疾，英年早逝；何叔衡血灑疆場，壯烈犧牲；鄧恩銘、陳潭秋慘遭敵人殺害，英勇就義；毛澤東、董必武繼續(xù)站在革命的潮頭，不懼艱險，領路導航。毛澤東一家滿門英烈，為了革命事業(yè)先后失去6位親人。不怕犧牲、英勇斗爭構成了偉大建黨精神的鮮亮底色。

  對黨忠誠、不負人民是偉大建黨精神的品格。“天下至德，莫大于忠。”對黨忠誠、不負人民，是中國共產(chǎn)黨人首要的政治品格和鮮明的境界情懷，就是要在黨愛黨、在黨為黨，鐵心跟黨走、九死而不悔，心系人民、情系人民，風雨同舟、生死與共。中國共產(chǎn)黨在建黨之初，就要求黨員對黨忠誠。中共一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個綱領明確要求申請入黨者必須為“承認本黨黨綱和政策，并愿成為忠實的黨員者”。中國共產(chǎn)黨一開始就把全心全意為人民服務作為根本宗旨。眾多的革命先驅們始終做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民奮斗、為民奉獻、為民造福，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治本色。正如習近平總書記所強調的：“對黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質。我們黨一路走來，經(jīng)歷了無數(shù)艱險和磨難，但任何困難都沒有壓垮我們，任何敵人都沒能打倒我們，靠的就是千千萬萬黨員的忠誠。”

如何傳承弘揚偉大建黨精神，走好新的趕考之路

  奮斗百年路，啟航新征程。中國共產(chǎn)黨團結帶領全國各族人民，已經(jīng)在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。新的征程上，全黨更要繼承發(fā)揚偉大建黨精神，砥礪初心使命。

  傳承弘揚好偉大建黨精神必須堅定理想信念。堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。習近平總書記多次強調，“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”，“就可能導致政治上變質、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。這是從歷史和現(xiàn)實中得出的科學結論。

  新征程上，面臨百年未有之大變局，廣大黨員、干部需要補足精神之鈣，進一步強化信仰、信念、信心。因為有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆中國共產(chǎn)黨人的政治本色。

  傳承弘揚好偉大建黨精神必須堅守人民至上。人民至上就是要求中國共產(chǎn)黨人始終把人民群眾放在心中最高位置，把人民生活幸福作為“國之大者”，以最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。人民至上，是中國共產(chǎn)黨性質宗旨的集中體現(xiàn)，是人民是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀的集中體現(xiàn)，是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征和理論品格。習近平總書記指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。

  新征程上，我們要傳承弘揚好偉大建黨精神，就必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

  傳承弘揚好偉大建黨精神必須敢于犧牲斗爭。中國共產(chǎn)黨人從來不怕犧牲、敢于斗爭。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅1921年至1949年的28年間，有名可查的烈士就達370多萬人。世界上沒有哪個黨像中國共產(chǎn)黨這樣，遭遇過如此多的艱難險阻，經(jīng)歷過如此多的生死考驗，付出過如此多的慘烈犧牲。一百多年來，在應對各種困難挑戰(zhàn)中，我們黨不畏強敵、不懼風險、敢于斗爭、勇于勝利，團結帶領人民攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，奪取了一個又一個看似不可能的偉大勝利。今天，中華民族偉大復興曙光在前、前途光明。同時，我們必須清醒認識到，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。我們面臨著難得機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

  新征程上，我們要傳承弘揚好偉大建黨精神，必須增強憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，不畏強敵、不懼風險，敢于斗爭、善于斗爭，不懼犧牲、殞身不恤，逢山開道、遇水架橋，勇于戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)。

  傳承弘揚好偉大建黨精神必須做到忠誠擔當。每一名中國共產(chǎn)黨員在入黨的時候，都曾面向黨旗莊嚴宣誓：“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”入黨誓詞是一份政治宣言、一份忠誠承諾、一份責任擔當，是全體共產(chǎn)黨員必須遵守的共同的行為準則。

  新征程上，我們要傳承弘揚好偉大建黨精神，必須進一步站穩(wěn)政治立場，旗幟鮮明講政治，時刻牢記和遵守入黨誓詞的要求，做到對黨的信仰忠誠、對黨的組織忠誠、對黨的理論和路線方針政策忠誠，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，勇于自我革命，確保中國共產(chǎn)黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心，始終成為中國人民最可靠的主心骨。

策論文

借力傳統(tǒng)文化，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。一方面，充分發(fā)揮群眾的集體智慧，激發(fā)調動群眾積極性主動性創(chuàng)造性，不斷深化村民自治實踐。另一方面，切實保護好農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，深入挖掘其中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，發(fā)揮其在凝聚人心、淳化民風中的重要作用。同時，堅持自治、法治、德治互融互促、優(yōu)勢互補，通過自治讓群眾有參與的熱情，通過法治讓鄉(xiāng)村振興有堅強保障，通過德治在春風化雨中潤澤人們的心靈。以文化人、以文育人，有助于推動廣大群眾成為鄉(xiāng)村治理的參與者、鄉(xiāng)村振興的受益者。

傳承鄉(xiāng)村文脈，展現(xiàn)鄉(xiāng)村生活新面貌。蘊含優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)風鄉(xiāng)情、家規(guī)家訓、民俗技藝等，是鄉(xiāng)土環(huán)境孕育的民間瑰寶，是鄉(xiāng)村文脈的現(xiàn)實體現(xiàn)。傳承鄉(xiāng)村文脈，需要加強公共文化服務建設，推動公共文化資源重點向鄉(xiāng)村傾斜，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)，提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務；需要探索統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式，推進基層綜合性文化服務中心建設，發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用；需要開展移風易俗行動，組織文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。激活植根鄉(xiāng)村的文化資源，不斷培厚文化土壤，既塑形又鑄魂，才能讓群眾生活更加有滋有味。

深挖文化資源，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)造活力。深入挖掘農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進文化資源與其他產(chǎn)業(yè)相融合，提高文化的附加價值。實踐中，一些地方通過與企業(yè)合作，盤活當?shù)貞蚯?、服飾、美食、民俗等文化內容，實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造鄉(xiāng)村文化旅游精品，形成具有地域特征和文化韻味的特色經(jīng)濟；一些地方提煉鄉(xiāng)村自然資源的文化價值，通過發(fā)展農(nóng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等，讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)新生、農(nóng)業(yè)遺跡重現(xiàn)活力、文物古跡活躍起來，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升品牌內涵和文化意義。立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來文化優(yōu)秀成果，在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予其時代內涵、豐富表現(xiàn)形式，就能持續(xù)釋放鄉(xiāng)村文化的內在魅力、增強振興發(fā)展的內生動力。

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人、關鍵在干。推動鄉(xiāng)村文化振興、加強農(nóng)村精神文明建設，是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作，要綿綿用力，下足功夫。立足實情、因地制宜、順勢而為，以更明確的目標、更有力的舉措，提振農(nóng)民群眾精氣神，孕育農(nóng)村社會好風尚，就一定能譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

（作者寧陽為華北電力大學馬克思主義學院教授）；《 人民日報 》（ 2022年07月05日   第 05 版）

大力挖掘鄉(xiāng)村文化的旅游價值。習近平總書記指出：“我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。”包括農(nóng)耕文化在內的鄉(xiāng)村文化，既是寶貴的精神文化遺產(chǎn)，也是重要的鄉(xiāng)村旅游資源。傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村文物古跡、鄉(xiāng)村非物質文化遺產(chǎn)等承載著鄉(xiāng)村文化，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要依托。推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，把鄉(xiāng)村文化傳承好、保護好、利用好，讓鄉(xiāng)村旅游在助力鄉(xiāng)村振興的同時發(fā)揮成風化人、鑄魂育人的重要作用。為此，要堅持以社會主義核心價值觀為引領，牢牢把握鄉(xiāng)村文化發(fā)展的正確方向，不斷提升鄉(xiāng)村文化的品格品位，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的教育功能，讓游客在潛移默化中感悟鄉(xiāng)村文化、厚植家國情懷，讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品成為培育和弘揚社會主義核心價值觀的生動載體。

充分調動農(nóng)民的積極性主動性創(chuàng)造性。習近平總書記強調：“把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。”實踐表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，離不開農(nóng)民自身的智慧和力量，必須緊緊依靠農(nóng)民，充分調動其積極性主動性創(chuàng)造性，幫助其用自己的雙手增收致富。要充分尊重農(nóng)民發(fā)展意愿，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的選擇權交給農(nóng)民，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，杜絕形象工程，形成特色旅游資源開發(fā)與村莊發(fā)展的良性互促機制。立足鄉(xiāng)村客觀實際，因地制宜、因勢利導，不搞大拆大建，挖掘不同地區(qū)的鄉(xiāng)村文化價值和旅游資源，特別是要把傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑保護好、利用好。加強對鄉(xiāng)村非物質文化遺產(chǎn)的保護、傳承與發(fā)展，如鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)曲藝、民間工藝美術、傳統(tǒng)節(jié)慶活動、傳統(tǒng)體育活動等。切實保障農(nóng)民收益，大力加強與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關的培訓，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)，不斷縮小村民收入差距。

不斷推動鄉(xiāng)村旅游提質增效。當前，人民群眾對高質量旅游服務的需求日益增長。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須把促進鄉(xiāng)村旅游提質增效擺在更加突出的位置，加強資源整合和政策集成，著力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場競爭力。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村旅游，抓住“持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點”的有利契機，推進線上支付、人工智能等技術與鄉(xiāng)村建設深度融合，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村旅游消費潛力，改善游客的體驗內容和體驗質量。加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設，完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游空間布局，加強村級客運站點、文化體育、公共照明、垃圾處理等旅游服務設施建設。堅持人與自然和諧共生的發(fā)展理念，加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)空間的整體保護，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。落實鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃，培育一批生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的鄉(xiāng)村旅游目的地，打造一批有特色、有內涵、有品位的鄉(xiāng)村旅游精品線路，吸引更多游客選擇鄉(xiāng)村旅游、體驗鄉(xiāng)村旅游、愛上鄉(xiāng)村旅游。

（作者萬小妹，李志飛單位：湖北大學）；《 人民日報 》（ 2022年07月05日   第 09 版）

明確權利義務，合理配置資源。我國數(shù)字經(jīng)濟從小到大、由弱到強的發(fā)展過程，也是數(shù)字經(jīng)濟相關法律制度不斷完善的過程。法律規(guī)則的日漸成熟，使得相關法律主體權利義務日益明確，相關資源配置也更為合理。在各種權利義務關系中，確定數(shù)據(jù)要素的權利歸屬，對保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展具有基礎性意義。數(shù)據(jù)要素的權利歸屬明確下來之后，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中數(shù)據(jù)要素的流動、利益的分配、經(jīng)濟組織形式的融合創(chuàng)新等就有了明確方向。法律全面、具體地明確數(shù)據(jù)要素的權利歸屬，能夠為相關法律主體明晰行為界限，從而更好依法維護數(shù)據(jù)要素權益，為數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展提供穩(wěn)定預期。構建并完善數(shù)字經(jīng)濟相關法律制度，還有助于實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，做到人盡其才、物盡其用，為建立和完善數(shù)據(jù)要素市場提供法律保障。同時，完善相關法律救濟規(guī)則，能夠暢通權利救濟渠道，更有力保障數(shù)字權益，增強數(shù)字經(jīng)濟活力。

完善監(jiān)管規(guī)則，促進創(chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動能。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，涉及以大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)應用為代表的新技術、新產(chǎn)業(yè)的眾多方面。法治應著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動和保障數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，培育我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，為加快構建新發(fā)展格局賦能。這就需要有針對性地加強信息技術領域立法，及時跟進研究互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展密切相關領域的法律制度，抓緊補齊制度短板，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供規(guī)則依據(jù)。尤其注重建立健全數(shù)字經(jīng)濟背景下的知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)，全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務的法治化水平。一方面，積極確立相關規(guī)則，鼓勵、引導、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，在立法中明確監(jiān)管原則，創(chuàng)新監(jiān)管理念，優(yōu)化監(jiān)管技術和手段，實現(xiàn)激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力與促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營并重。

營造法治化環(huán)境，保障公平競爭。數(shù)字經(jīng)濟具有資本密集、技術密集、知識密集等特點。要通過完善法律法規(guī)，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭的市場環(huán)境，確保各類數(shù)字經(jīng)濟主體同等受到法律保護，為數(shù)字經(jīng)濟開拓更大發(fā)展空間。這就需要強化競爭政策基礎地位，深入推進實施公平競爭政策，全面落實公平競爭審查制度，消除各種市場壁壘，確保機會平等、公平進入、有序競爭，促進各類資本良性發(fā)展、共同發(fā)展。推進反壟斷法、反不正當競爭法等修訂，完善數(shù)字經(jīng)濟領域壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、違法實施經(jīng)營者集中行為的審查認定規(guī)則。破除平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術手段等方式排除、限制競爭。加強反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，依法打擊壟斷和不正當競爭行為。同時，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟要注意合理使用和保護個人信息，避免不法分子利用數(shù)據(jù)侵犯他人合法權益。要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟本身的特性、數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合的特性不斷調整政策，更好推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（作者趙忠龍單位：云南大學法學院）；《 人民日報 》（ 2022年07月05日   第 09 版）

同時發(fā)力才能同步生效。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須同步謀劃、同步部署、同步實施。在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)范權力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟。黨的十八大以來，我們黨在反腐敗斗爭中取得了顯著成效、積累了重要經(jīng)驗，其中就包括從治標入手，把治本寓于治標之中，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。

同向發(fā)力才能形成合力。離開了“懲”的威懾，“治”也難見實效；缺少嚴密制度，便會“牛欄關貓”、失之于寬；不破“心中賊”，不克服“軟骨病”，就難以真正做到清正廉潔。不敢腐側重于懲治和威懾，不能腐側重于制約和監(jiān)督，不想腐側重于教育和引導，三者各有側重同時又互為支撐、相輔相成。實踐證明，只有堅持依法嚴厲懲治、形成不敢腐的懲戒機制和威懾力，堅持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機制和預防作用，堅持加強思想教育、形成不想腐的自律意識和思想道德防線，才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。

綜合發(fā)力才能標本兼治。標本兼治加強黨風廉政建設，既要夯實治本的基礎，又要敢于用治標的利器，治標和治本必須一以貫之、緊密結合。“不敢”是前提，“不能”是關鍵，“不想”是根本，三者只有相互銜接、統(tǒng)籌聯(lián)動、系統(tǒng)集成，才能增強總體效果，激發(fā)凈化黨內風氣、凈化政治生態(tài)的綜合效應。立治有體，施治有序。要不斷取得防范和治理腐敗更多制度性成果和更大治理成效，就要持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體。

反腐敗是系統(tǒng)工程，也是持久任務。“全周期管理”方式的價值就在于，不僅注重懲治威懾、制約監(jiān)督、教育引導的全覆蓋、齊發(fā)力，更注重實現(xiàn)權力運行全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用。堅決把增量遏制住、把存量清除掉，從源頭著手完善管權治吏的體制機制，開展有針對性的黨性教育、警示教育，深化黨和國家監(jiān)督體制改革……推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體就再難有可乘之機。

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，用好“全周期管理”方式，我們黨必能永葆清正廉潔的政治本色，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。

李斌；《 人民日報 》（ 2022年07月05日   第 04 版）

科學把握功成的“有我”與“無我”

為政之道，首要在政績觀。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調樹立正確政績觀，并要求領導干部：“有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，發(fā)揚釘釘子精神，腳踏實地干”。功成不必在我、功成必定有我，彰顯了一代代中國共產(chǎn)黨人腳踏實地、接續(xù)奮斗的境界和擔當。新時代，領導干部為黨盡責、為民造福，必須有這樣的境界和擔當。

偉大建黨精神的豐富內涵

  偉大的革命實踐必然孕育出偉大的革命精神，開天辟地的中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建實踐鑄就了偉大建黨精神。偉大建黨精神是一百多年前，以李大釗、陳獨秀、毛澤東等為代表的中國共產(chǎn)黨的先驅們，在創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨過程中形成的集中體現(xiàn)了黨的理想信念、初心使命、性質宗旨、政治品格的革命精神，具有深刻豐富的內涵。

  堅持真理、堅守理想是偉大建黨精神的靈魂。堅持真理、堅守理想，就是堅持馬克思主義科學真理、堅守共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把馬克思主義和共產(chǎn)主義鮮明寫在黨的旗幟上。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為立黨之本，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務為根本宗旨。這是中國共產(chǎn)黨人的根和本。李大釗說過：“人生最高之理想，在求達于真理。”并旗幟鮮明地指出馬克思主義是我們時代的真理，是“拯救中國的導星”。他在確立馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念后再也沒有動搖過，真正做到“勇往奮進以赴之”“斷頭流血以從之”“癉精瘁力以成之”。中國共產(chǎn)黨的先驅者，從“不能因為你們今天絞死了我,就絞死了偉大的共產(chǎn)主義”的李大釗，到“砍頭不要緊，只要主義真”的夏明翰，再到“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰”的方志敏等人，都為了捍衛(wèi)理想信念，不惜犧牲自己的寶貴生命。

  踐行初心、擔當使命是偉大建黨精神的主題。踐行初心、擔當使命，就是牢記初心使命，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。習近平總書記指出：“一百年來，中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復興。”中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。建黨時期的老一輩革命家，從“我要為蘇維埃流盡最后一滴血”的何叔衡，到“匡復有吾在，與人撐巨艱”的蔡和森，再到“已擯憂患尋常事，留得豪情作楚囚”的惲代英，他們以恒心守初心、以生命赴使命，既展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的英雄氣節(jié)，又堅守著中國共產(chǎn)黨人的初心使命。

  不怕犧牲、英勇斗爭是偉大建黨精神的底色。不怕犧牲、英勇斗爭，就是把個人生死置之度外，不畏艱險、敢于流血、勇于革命。一百多年前，中國共產(chǎn)黨的先驅們就是在反動軍閥的白色恐怖之下，冒著被逮捕和被殺頭的危險創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨的。此后，中共一大代表王盡美為革命奔波，積勞成疾，英年早逝；何叔衡血灑疆場，壯烈犧牲；鄧恩銘、陳潭秋慘遭敵人殺害，英勇就義；毛澤東、董必武繼續(xù)站在革命的潮頭，不懼艱險，領路導航。毛澤東一家滿門英烈，為了革命事業(yè)先后失去6位親人。不怕犧牲、英勇斗爭構成了偉大建黨精神的鮮亮底色。

  對黨忠誠、不負人民是偉大建黨精神的品格。“天下至德，莫大于忠。”對黨忠誠、不負人民，是中國共產(chǎn)黨人首要的政治品格和鮮明的境界情懷，就是要在黨愛黨、在黨為黨，鐵心跟黨走、九死而不悔，心系人民、情系人民，風雨同舟、生死與共。中國共產(chǎn)黨在建黨之初，就要求黨員對黨忠誠。中共一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個綱領明確要求申請入黨者必須為“承認本黨黨綱和政策，并愿成為忠實的黨員者”。中國共產(chǎn)黨一開始就把全心全意為人民服務作為根本宗旨。眾多的革命先驅們始終做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民奮斗、為民奉獻、為民造福，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治本色。正如習近平總書記所強調的：“對黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質。我們黨一路走來，經(jīng)歷了無數(shù)艱險和磨難，但任何困難都沒有壓垮我們，任何敵人都沒能打倒我們，靠的就是千千萬萬黨員的忠誠。”

如何傳承弘揚偉大建黨精神，走好新的趕考之路

  奮斗百年路，啟航新征程。中國共產(chǎn)黨團結帶領全國各族人民，已經(jīng)在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。新的征程上，全黨更要繼承發(fā)揚偉大建黨精神，砥礪初心使命。

  傳承弘揚好偉大建黨精神必須堅定理想信念。堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。習近平總書記多次強調，“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”，“就可能導致政治上變質、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。這是從歷史和現(xiàn)實中得出的科學結論。

  新征程上，面臨百年未有之大變局，廣大黨員、干部需要補足精神之鈣，進一步強化信仰、信念、信心。因為有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆中國共產(chǎn)黨人的政治本色。

  傳承弘揚好偉大建黨精神必須堅守人民至上。人民至上就是要求中國共產(chǎn)黨人始終把人民群眾放在心中最高位置，把人民生活幸福作為“國之大者”，以最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。人民至上，是中國共產(chǎn)黨性質宗旨的集中體現(xiàn)，是人民是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀的集中體現(xiàn)，是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征和理論品格。習近平總書記指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。

  新征程上，我們要傳承弘揚好偉大建黨精神，就必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

  傳承弘揚好偉大建黨精神必須敢于犧牲斗爭。中國共產(chǎn)黨人從來不怕犧牲、敢于斗爭。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅1921年至1949年的28年間，有名可查的烈士就達370多萬人。世界上沒有哪個黨像中國共產(chǎn)黨這樣，遭遇過如此多的艱難險阻，經(jīng)歷過如此多的生死考驗，付出過如此多的慘烈犧牲。一百多年來，在應對各種困難挑戰(zhàn)中，我們黨不畏強敵、不懼風險、敢于斗爭、勇于勝利，團結帶領人民攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，奪取了一個又一個看似不可能的偉大勝利。今天，中華民族偉大復興曙光在前、前途光明。同時，我們必須清醒認識到，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。我們面臨著難得機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

  新征程上，我們要傳承弘揚好偉大建黨精神，必須增強憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，不畏強敵、不懼風險，敢于斗爭、善于斗爭，不懼犧牲、殞身不恤，逢山開道、遇水架橋，勇于戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)。

  傳承弘揚好偉大建黨精神必須做到忠誠擔當。每一名中國共產(chǎn)黨員在入黨的時候，都曾面向黨旗莊嚴宣誓：“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”入黨誓詞是一份政治宣言、一份忠誠承諾、一份責任擔當，是全體共產(chǎn)黨員必須遵守的共同的行為準則。

  新征程上，我們要傳承弘揚好偉大建黨精神，必須進一步站穩(wěn)政治立場，旗幟鮮明講政治，時刻牢記和遵守入黨誓詞的要求，做到對黨的信仰忠誠、對黨的組織忠誠、對黨的理論和路線方針政策忠誠，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，勇于自我革命，確保中國共產(chǎn)黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心，始終成為中國人民最可靠的主心骨。

策論文

借力傳統(tǒng)文化，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。一方面，充分發(fā)揮群眾的集體智慧，激發(fā)調動群眾積極性主動性創(chuàng)造性，不斷深化村民自治實踐。另一方面，切實保護好農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，深入挖掘其中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，發(fā)揮其在凝聚人心、淳化民風中的重要作用。同時，堅持自治、法治、德治互融互促、優(yōu)勢互補，通過自治讓群眾有參與的熱情，通過法治讓鄉(xiāng)村振興有堅強保障，通過德治在春風化雨中潤澤人們的心靈。以文化人、以文育人，有助于推動廣大群眾成為鄉(xiāng)村治理的參與者、鄉(xiāng)村振興的受益者。

傳承鄉(xiāng)村文脈，展現(xiàn)鄉(xiāng)村生活新面貌。蘊含優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)風鄉(xiāng)情、家規(guī)家訓、民俗技藝等，是鄉(xiāng)土環(huán)境孕育的民間瑰寶，是鄉(xiāng)村文脈的現(xiàn)實體現(xiàn)。傳承鄉(xiāng)村文脈，需要加強公共文化服務建設，推動公共文化資源重點向鄉(xiāng)村傾斜，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)，提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務；需要探索統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式，推進基層綜合性文化服務中心建設，發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用；需要開展移風易俗行動，組織文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。激活植根鄉(xiāng)村的文化資源，不斷培厚文化土壤，既塑形又鑄魂，才能讓群眾生活更加有滋有味。

深挖文化資源，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)造活力。深入挖掘農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進文化資源與其他產(chǎn)業(yè)相融合，提高文化的附加價值。實踐中，一些地方通過與企業(yè)合作，盤活當?shù)貞蚯⒎?、美食、民俗等文化內容，實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造鄉(xiāng)村文化旅游精品，形成具有地域特征和文化韻味的特色經(jīng)濟；一些地方提煉鄉(xiāng)村自然資源的文化價值，通過發(fā)展農(nóng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等，讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)新生、農(nóng)業(yè)遺跡重現(xiàn)活力、文物古跡活躍起來，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升品牌內涵和文化意義。立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來文化優(yōu)秀成果，在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予其時代內涵、豐富表現(xiàn)形式，就能持續(xù)釋放鄉(xiāng)村文化的內在魅力、增強振興發(fā)展的內生動力。

鄉(xiāng)村振興，關鍵在人、關鍵在干。推動鄉(xiāng)村文化振興、加強農(nóng)村精神文明建設，是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作，要綿綿用力，下足功夫。立足實情、因地制宜、順勢而為，以更明確的目標、更有力的舉措，提振農(nóng)民群眾精氣神，孕育農(nóng)村社會好風尚，就一定能譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

（作者寧陽為華北電力大學馬克思主義學院教授）；《 人民日報 》（ 2022年07月05日   第 05 版）

大力挖掘鄉(xiāng)村文化的旅游價值。習近平總書記指出：“我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。”包括農(nóng)耕文化在內的鄉(xiāng)村文化，既是寶貴的精神文化遺產(chǎn)，也是重要的鄉(xiāng)村旅游資源。傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村文物古跡、鄉(xiāng)村非物質文化遺產(chǎn)等承載著鄉(xiāng)村文化，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要依托。推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，把鄉(xiāng)村文化傳承好、保護好、利用好，讓鄉(xiāng)村旅游在助力鄉(xiāng)村振興的同時發(fā)揮成風化人、鑄魂育人的重要作用。為此，要堅持以社會主義核心價值觀為引領，牢牢把握鄉(xiāng)村文化發(fā)展的正確方向，不斷提升鄉(xiāng)村文化的品格品位，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的教育功能，讓游客在潛移默化中感悟鄉(xiāng)村文化、厚植家國情懷，讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品成為培育和弘揚社會主義核心價值觀的生動載體。

充分調動農(nóng)民的積極性主動性創(chuàng)造性。習近平總書記強調：“把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。”實踐表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，離不開農(nóng)民自身的智慧和力量，必須緊緊依靠農(nóng)民，充分調動其積極性主動性創(chuàng)造性，幫助其用自己的雙手增收致富。要充分尊重農(nóng)民發(fā)展意愿，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的選擇權交給農(nóng)民，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，杜絕形象工程，形成特色旅游資源開發(fā)與村莊發(fā)展的良性互促機制。立足鄉(xiāng)村客觀實際，因地制宜、因勢利導，不搞大拆大建，挖掘不同地區(qū)的鄉(xiāng)村文化價值和旅游資源，特別是要把傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑保護好、利用好。加強對鄉(xiāng)村非物質文化遺產(chǎn)的保護、傳承與發(fā)展，如鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)曲藝、民間工藝美術、傳統(tǒng)節(jié)慶活動、傳統(tǒng)體育活動等。切實保障農(nóng)民收益，大力加強與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關的培訓，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)，不斷縮小村民收入差距。

不斷推動鄉(xiāng)村旅游提質增效。當前，人民群眾對高質量旅游服務的需求日益增長。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須把促進鄉(xiāng)村旅游提質增效擺在更加突出的位置，加強資源整合和政策集成，著力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場競爭力。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村旅游，抓住“持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點”的有利契機，推進線上支付、人工智能等技術與鄉(xiāng)村建設深度融合，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村旅游消費潛力，改善游客的體驗內容和體驗質量。加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設，完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游空間布局，加強村級客運站點、文化體育、公共照明、垃圾處理等旅游服務設施建設。堅持人與自然和諧共生的發(fā)展理念，加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)空間的整體保護，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。落實鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃，培育一批生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的鄉(xiāng)村旅游目的地，打造一批有特色、有內涵、有品位的鄉(xiāng)村旅游精品線路，吸引更多游客選擇鄉(xiāng)村旅游、體驗鄉(xiāng)村旅游、愛上鄉(xiāng)村旅游。

（作者萬小妹，李志飛單位：湖北大學）；《 人民日報 》（ 2022年07月05日   第 09 版）

明確權利義務，合理配置資源。我國數(shù)字經(jīng)濟從小到大、由弱到強的發(fā)展過程，也是數(shù)字經(jīng)濟相關法律制度不斷完善的過程。法律規(guī)則的日漸成熟，使得相關法律主體權利義務日益明確，相關資源配置也更為合理。在各種權利義務關系中，確定數(shù)據(jù)要素的權利歸屬，對保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展具有基礎性意義。數(shù)據(jù)要素的權利歸屬明確下來之后，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中數(shù)據(jù)要素的流動、利益的分配、經(jīng)濟組織形式的融合創(chuàng)新等就有了明確方向。法律全面、具體地明確數(shù)據(jù)要素的權利歸屬，能夠為相關法律主體明晰行為界限，從而更好依法維護數(shù)據(jù)要素權益，為數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展提供穩(wěn)定預期。構建并完善數(shù)字經(jīng)濟相關法律制度，還有助于實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，做到人盡其才、物盡其用，為建立和完善數(shù)據(jù)要素市場提供法律保障。同時，完善相關法律救濟規(guī)則，能夠暢通權利救濟渠道，更有力保障數(shù)字權益，增強數(shù)字經(jīng)濟活力。

完善監(jiān)管規(guī)則，促進創(chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動能。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，涉及以大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)應用為代表的新技術、新產(chǎn)業(yè)的眾多方面。法治應著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動和保障數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，培育我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，為加快構建新發(fā)展格局賦能。這就需要有針對性地加強信息技術領域立法，及時跟進研究互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展密切相關領域的法律制度，抓緊補齊制度短板，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供規(guī)則依據(jù)。尤其注重建立健全數(shù)字經(jīng)濟背景下的知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)，全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務的法治化水平。一方面，積極確立相關規(guī)則，鼓勵、引導、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，在立法中明確監(jiān)管原則，創(chuàng)新監(jiān)管理念，優(yōu)化監(jiān)管技術和手段，實現(xiàn)激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力與促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營并重。

營造法治化環(huán)境，保障公平競爭。數(shù)字經(jīng)濟具有資本密集、技術密集、知識密集等特點。要通過完善法律法規(guī)，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭的市場環(huán)境，確保各類數(shù)字經(jīng)濟主體同等受到法律保護，為數(shù)字經(jīng)濟開拓更大發(fā)展空間。這就需要強化競爭政策基礎地位，深入推進實施公平競爭政策，全面落實公平競爭審查制度，消除各種市場壁壘，確保機會平等、公平進入、有序競爭，促進各類資本良性發(fā)展、共同發(fā)展。推進反壟斷法、反不正當競爭法等修訂，完善數(shù)字經(jīng)濟領域壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、違法實施經(jīng)營者集中行為的審查認定規(guī)則。破除平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術手段等方式排除、限制競爭。加強反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，依法打擊壟斷和不正當競爭行為。同時，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟要注意合理使用和保護個人信息，避免不法分子利用數(shù)據(jù)侵犯他人合法權益。要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟本身的特性、數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合的特性不斷調整政策，更好推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（作者趙忠龍單位：云南大學法學院）；《 人民日報 》（ 2022年07月05日   第 09 版）