用“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”
近日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)要求:“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體,用‘全周期管理’方式,推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。”這一重要論述,深化了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律的認(rèn)識(shí),為全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)提供了重要遵循。
同時(shí)發(fā)力才能同步生效。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,必須同步謀劃、同步部署、同步實(shí)施。在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí),扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭(zhēng)中取得了顯著成效、積累了重要經(jīng)驗(yàn),其中就包括從治標(biāo)入手,把治本寓于治標(biāo)之中,讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。
同向發(fā)力才能形成合力。離開了“懲”的威懾,“治”也難見實(shí)效;缺少嚴(yán)密制度,便會(huì)“牛欄關(guān)貓”、失之于寬;不破“心中賊”,不克服“軟骨病”,就難以真正做到清正廉潔。不敢腐側(cè)重于懲治和威懾,不能腐側(cè)重于制約和監(jiān)督,不想腐側(cè)重于教育和引導(dǎo),三者各有側(cè)重同時(shí)又互為支撐、相輔相成。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治、形成不敢腐的懲戒機(jī)制和威懾力,堅(jiān)持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機(jī)制和預(yù)防作用,堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育、形成不想腐的自律意識(shí)和思想道德防線,才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。
綜合發(fā)力才能標(biāo)本兼治。標(biāo)本兼治加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),既要夯實(shí)治本的基礎(chǔ),又要敢于用治標(biāo)的利器,治標(biāo)和治本必須一以貫之、緊密結(jié)合。“不敢”是前提,“不能”是關(guān)鍵,“不想”是根本,三者只有相互銜接、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)集成,才能增強(qiáng)總體效果,激發(fā)凈化黨內(nèi)風(fēng)氣、凈化政治生態(tài)的綜合效應(yīng)。立治有體,施治有序。要不斷取得防范和治理腐敗更多制度性成果和更大治理成效,就要持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體。
反腐敗是系統(tǒng)工程,也是持久任務(wù)。“全周期管理”方式的價(jià)值就在于,不僅注重懲治威懾、制約監(jiān)督、教育引導(dǎo)的全覆蓋、齊發(fā)力,更注重實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督全覆蓋,發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用。堅(jiān)決把增量遏制住、把存量清除掉,從源頭著手完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制,開展有針對(duì)性的黨性教育、警示教育,深化黨和國家監(jiān)督體制改革……推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰,各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體就再難有可乘之機(jī)。
“鋤一害而眾苗成,刑一惡而萬民悅。”反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治,是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,用好“全周期管理”方式,我們黨必能永葆清正廉潔的政治本色,引領(lǐng)和保障中國特色社會(huì)主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
李斌;《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月05日 第 04 版)
科學(xué)把握功成的“有我”與“無我”
為政之道,首要在政績(jī)觀。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)樹立正確政績(jī)觀,并要求領(lǐng)導(dǎo)干部:“有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,腳踏實(shí)地干”。功成不必在我、功成必定有我,彰顯了一代代中國共產(chǎn)黨人腳踏實(shí)地、接續(xù)奮斗的境界和擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代,領(lǐng)導(dǎo)干部為黨盡責(zé)、為民造福,必須有這樣的境界和擔(dān)當(dāng)。
一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)?;仡櫄v史,無論處于順境還是逆境,我們黨為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為了讓人民過上更加幸福的生活而矢志不渝奮斗,堅(jiān)持一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,將“一張藍(lán)圖繪到底”。一代代中國共產(chǎn)黨人抱著為下一代跑出一個(gè)更好成績(jī)的信念,前赴后繼、鍥而不舍地接續(xù)奮斗。功成不必在我,并不是消極怠政、不作為,而是既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事;既要做顯功,也要做潛功。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部不計(jì)較個(gè)人一時(shí)功名,而是追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后公正的評(píng)價(jià)?,F(xiàn)實(shí)中,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“不是自己開頭的不為,一定要刻上自己政績(jī)印記的才干”,熱衷搞“形象工程”“政績(jī)工程”,既破壞工作穩(wěn)定性和連續(xù)性,又勞民傷財(cái),損害的是人民群眾的根本利益。為官一方,為政一時(shí),既要大膽開展工作、銳意進(jìn)取,又要保持大局穩(wěn)定和工作連續(xù)性,不能僅僅為了顯示自己的政績(jī)“另起爐灶”,而應(yīng)不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名,為人民群眾創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。
解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些長(zhǎng)期存在的難題需要久久為功,但不能因此就拖延、不作為。領(lǐng)導(dǎo)干部要有功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),干好自己該干的事,促進(jìn)問題更好更快解決,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),在事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中留下無悔的奮斗足跡。功成必定有我,彰顯的是強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神。遇到困難和挑戰(zhàn),不能畏首畏尾,更不能將其留給后人,而要抓鐵有痕、踏石留印,以釘釘子精神一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。業(yè)績(jī)都是干出來的,真干才能真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)。要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng),力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)和人民群眾的急難愁盼,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。
習(xí)近平總書記指出:“樹立和踐行正確政績(jī)觀,起決定性作用的是黨性。”只有加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、摒棄私心雜念,才能保證政績(jī)觀不出偏差。我們黨除了最廣大人民的根本利益,沒有自己特殊的利益。始終把人民放在心中最高位置,心系黨、心系人民、心系國家,自然就會(huì)心胸開闊、眼界高遠(yuǎn),對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益就會(huì)想得透、看得淡。為民造福是共產(chǎn)黨人的最大政績(jī)。政績(jī)好不好,要看群眾實(shí)際感受,由群眾來評(píng)判。要不為小我所困、不為私利所惑,把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到實(shí)處,把好事實(shí)事做到群眾心坎上。什么是好事實(shí)事,也要從群眾切身需要來考量,不能主觀臆斷簡(jiǎn)單化、片面化,而應(yīng)以大局觀念、系統(tǒng)思維把眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益結(jié)合起來,制定實(shí)施得人心、暖人心、穩(wěn)人心的政策舉措,切實(shí)解決人民群眾所需所急所盼,讓人民群眾對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
(作者寧波,董偉為海南熱帶海洋學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授);《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月05日 第 09 版)
偉大建黨精神的豐富內(nèi)涵
偉大的革命實(shí)踐必然孕育出偉大的革命精神,開天辟地的中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建實(shí)踐鑄就了偉大建黨精神。偉大建黨精神是一百多年前,以李大釗、陳獨(dú)秀、毛澤東等為代表的中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們,在創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨過程中形成的集中體現(xiàn)了黨的理想信念、初心使命、性質(zhì)宗旨、政治品格的革命精神,具有深刻豐富的內(nèi)涵。
堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想是偉大建黨精神的靈魂。堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想,就是堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)真理、堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就把馬克思主義和共產(chǎn)主義鮮明寫在黨的旗幟上。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為立黨之本,以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想,以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。這是中國共產(chǎn)黨人的根和本。李大釗說過:“人生最高之理想,在求達(dá)于真理。”并旗幟鮮明地指出馬克思主義是我們時(shí)代的真理,是“拯救中國的導(dǎo)星”。他在確立馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念后再也沒有動(dòng)搖過,真正做到“勇往奮進(jìn)以赴之”“斷頭流血以從之”“癉精瘁力以成之”。中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)者,從“不能因?yàn)槟銈兘裉旖g死了我,就絞死了偉大的共產(chǎn)主義”的李大釗,到“砍頭不要緊,只要主義真”的夏明翰,再到“敵人只能砍下我們的頭顱,決不能動(dòng)搖我們的信仰”的方志敏等人,都為了捍衛(wèi)理想信念,不惜犧牲自己的寶貴生命。
踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命是偉大建黨精神的主題。踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,就是牢記初心使命,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。習(xí)近平總書記指出:“一百年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造,歸結(jié)起來就是一個(gè)主題:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。建黨時(shí)期的老一輩革命家,從“我要為蘇維埃流盡最后一滴血”的何叔衡,到“匡復(fù)有吾在,與人撐巨艱”的蔡和森,再到“已擯憂患尋常事,留得豪情作楚囚”的惲代英,他們以恒心守初心、以生命赴使命,既展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的英雄氣節(jié),又堅(jiān)守著中國共產(chǎn)黨人的初心使命。
不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)是偉大建黨精神的底色。不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng),就是把個(gè)人生死置之度外,不畏艱險(xiǎn)、敢于流血、勇于革命。一百多年前,中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們就是在反動(dòng)軍閥的白色恐怖之下,冒著被逮捕和被殺頭的危險(xiǎn)創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨的。此后,中共一大代表王盡美為革命奔波,積勞成疾,英年早逝;何叔衡血灑疆場(chǎng),壯烈犧牲;鄧恩銘、陳潭秋慘遭敵人殺害,英勇就義;毛澤東、董必武繼續(xù)站在革命的潮頭,不懼艱險(xiǎn),領(lǐng)路導(dǎo)航。毛澤東一家滿門英烈,為了革命事業(yè)先后失去6位親人。不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)構(gòu)成了偉大建黨精神的鮮亮底色。
對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民是偉大建黨精神的品格。“天下至德,莫大于忠。”對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民,是中國共產(chǎn)黨人首要的政治品格和鮮明的境界情懷,就是要在黨愛黨、在黨為黨,鐵心跟黨走、九死而不悔,心系人民、情系人民,風(fēng)雨同舟、生死與共。中國共產(chǎn)黨在建黨之初,就要求黨員對(duì)黨忠誠。中共一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)明確要求申請(qǐng)入黨者必須為“承認(rèn)本黨黨綱和政策,并愿成為忠實(shí)的黨員者”。中國共產(chǎn)黨一開始就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。眾多的革命先驅(qū)們始終做到對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民奮斗、為民奉獻(xiàn)、為民造福,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治本色。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的:“對(duì)黨忠誠,是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。我們黨一路走來,經(jīng)歷了無數(shù)艱險(xiǎn)和磨難,但任何困難都沒有壓垮我們,任何敵人都沒能打倒我們,靠的就是千千萬萬黨員的忠誠。”
如何傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神,走好新的趕考之路
奮斗百年路,啟航新征程。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,已經(jīng)在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。新的征程上,全黨更要繼承發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神,砥礪初心使命。
傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神必須堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”,“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。這是從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的科學(xué)結(jié)論。
新征程上,面臨百年未有之大變局,廣大黨員、干部需要補(bǔ)足精神之鈣,進(jìn)一步強(qiáng)化信仰、信念、信心。因?yàn)橛辛藞?jiān)定的理想信念,站位就高了,眼界就寬了,心胸就開闊了,就能堅(jiān)持正確政治方向,在勝利和順境時(shí)不驕傲不急躁,在困難和逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖,經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn),自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,永葆中國共產(chǎn)黨人的政治本色。
傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神必須堅(jiān)守人民至上。人民至上就是要求中國共產(chǎn)黨人始終把人民群眾放在心中最高位置,把人民生活幸福作為“國之大者”,以最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民至上,是中國共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn),是人民是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀的集中體現(xiàn),是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的鮮明特征和理論品格。習(xí)近平總書記指出,江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益,與人民休戚與共、生死相依,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。
新征程上,我們要傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神,就必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,站穩(wěn)人民立場(chǎng),貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展全過程人民民主,維護(hù)社會(huì)公平正義,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神必須敢于犧牲斗爭(zhēng)。中國共產(chǎn)黨人從來不怕犧牲、敢于斗爭(zhēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅1921年至1949年的28年間,有名可查的烈士就達(dá)370多萬人。世界上沒有哪個(gè)黨像中國共產(chǎn)黨這樣,遭遇過如此多的艱難險(xiǎn)阻,經(jīng)歷過如此多的生死考驗(yàn),付出過如此多的慘烈犧牲。一百多年來,在應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)中,我們黨不畏強(qiáng)敵、不懼風(fēng)險(xiǎn)、敢于斗爭(zhēng)、勇于勝利,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān),奪取了一個(gè)又一個(gè)看似不可能的偉大勝利。今天,中華民族偉大復(fù)興曙光在前、前途光明。同時(shí),我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。我們面臨著難得機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力,必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。
新征程上,我們要傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神,必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、始終居安思危,貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),不畏強(qiáng)敵、不懼風(fēng)險(xiǎn),敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),不懼犧牲、殞身不恤,逢山開道、遇水架橋,勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神必須做到忠誠擔(dān)當(dāng)。每一名中國共產(chǎn)黨員在入黨的時(shí)候,都曾面向黨旗莊嚴(yán)宣誓:“我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對(duì)黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。”入黨誓詞是一份政治宣言、一份忠誠承諾、一份責(zé)任擔(dān)當(dāng),是全體共產(chǎn)黨員必須遵守的共同的行為準(zhǔn)則。
新征程上,我們要傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神,必須進(jìn)一步站穩(wěn)政治立場(chǎng),旗幟鮮明講政治,時(shí)刻牢記和遵守入黨誓詞的要求,做到對(duì)黨的信仰忠誠、對(duì)黨的組織忠誠、對(duì)黨的理論和路線方針政策忠誠,堅(jiān)定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,勇于自我革命,確保中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,始終成為中國人民最可靠的主心骨。
策論文
煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象”。文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要保障。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
借力傳統(tǒng)文化,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。一方面,充分發(fā)揮群眾的集體智慧,激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,不斷深化村民自治實(shí)踐。另一方面,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)耕文化遺產(chǎn),深入挖掘其中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,發(fā)揮其在凝聚人心、淳化民風(fēng)中的重要作用。同時(shí),堅(jiān)持自治、法治、德治互融互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過自治讓群眾有參與的熱情,通過法治讓鄉(xiāng)村振興有堅(jiān)強(qiáng)保障,通過德治在春風(fēng)化雨中潤(rùn)澤人們的心靈。以文化人、以文育人,有助于推動(dòng)廣大群眾成為鄉(xiāng)村治理的參與者、鄉(xiāng)村振興的受益者。
傳承鄉(xiāng)村文脈,展現(xiàn)鄉(xiāng)村生活新面貌。蘊(yùn)含優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、家規(guī)家訓(xùn)、民俗技藝等,是鄉(xiāng)土環(huán)境孕育的民間瑰寶,是鄉(xiāng)村文脈的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。傳承鄉(xiāng)村文脈,需要加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè),推動(dòng)公共文化資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜,豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài),提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù);需要探索統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式,推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用;需要開展移風(fēng)易俗行動(dòng),組織文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。激活植根鄉(xiāng)村的文化資源,不斷培厚文化土壤,既塑形又鑄魂,才能讓群眾生活更加有滋有味。
深挖文化資源,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)造活力。深入挖掘農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)文化資源與其他產(chǎn)業(yè)相融合,提高文化的附加價(jià)值。實(shí)踐中,一些地方通過與企業(yè)合作,盤活當(dāng)?shù)貞蚯?、服飾、美食、民俗等文化?nèi)容,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,打造鄉(xiāng)村文化旅游精品,形成具有地域特征和文化韻味的特色經(jīng)濟(jì);一些地方提煉鄉(xiāng)村自然資源的文化價(jià)值,通過發(fā)展農(nóng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等,讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)新生、農(nóng)業(yè)遺跡重現(xiàn)活力、文物古跡活躍起來,為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升品牌內(nèi)涵和文化意義。立足鄉(xiāng)村文明,吸取城市文明及外來文化優(yōu)秀成果,在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予其時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式,就能持續(xù)釋放鄉(xiāng)村文化的內(nèi)在魅力、增強(qiáng)振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的工作,要綿綿用力,下足功夫。立足實(shí)情、因地制宜、順勢(shì)而為,以更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,提振農(nóng)民群眾精氣神,孕育農(nóng)村社會(huì)好風(fēng)尚,就一定能譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
(作者寧陽為華北電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授);《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月05日 第 05 版)
加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分,對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)村旅游工作,強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要立足特色資源,堅(jiān)持科技興農(nóng),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。新征程上,我們要充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)村旅游工作的重要性和緊迫性,更好推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
大力挖掘鄉(xiāng)村文化的旅游價(jià)值。習(xí)近平總書記指出:“我國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。”包括農(nóng)耕文化在內(nèi)的鄉(xiāng)村文化,既是寶貴的精神文化遺產(chǎn),也是重要的鄉(xiāng)村旅游資源。傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村文物古跡、鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等承載著鄉(xiāng)村文化,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要依托。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,把鄉(xiāng)村文化傳承好、保護(hù)好、利用好,讓鄉(xiāng)村旅游在助力鄉(xiāng)村振興的同時(shí)發(fā)揮成風(fēng)化人、鑄魂育人的重要作用。為此,要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),牢牢把握鄉(xiāng)村文化發(fā)展的正確方向,不斷提升鄉(xiāng)村文化的品格品位,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的教育功能,讓游客在潛移默化中感悟鄉(xiāng)村文化、厚植家國情懷,讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品成為培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)載體。
充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”實(shí)踐表明,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,離不開農(nóng)民自身的智慧和力量,必須緊緊依靠農(nóng)民,充分調(diào)動(dòng)其積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,幫助其用自己的雙手增收致富。要充分尊重農(nóng)民發(fā)展意愿,把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的選擇權(quán)交給農(nóng)民,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,杜絕形象工程,形成特色旅游資源開發(fā)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制。立足鄉(xiāng)村客觀實(shí)際,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),不搞大拆大建,挖掘不同地區(qū)的鄉(xiāng)村文化價(jià)值和旅游資源,特別是要把傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑保護(hù)好、利用好。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與發(fā)展,如鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)曲藝、民間工藝美術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)、傳統(tǒng)體育活動(dòng)等。切實(shí)保障農(nóng)民收益,大力加強(qiáng)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)的培訓(xùn),培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè),不斷縮小村民收入差距。
不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。當(dāng)前,人民群眾對(duì)高質(zhì)量旅游服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,必須把促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效擺在更加突出的位置,加強(qiáng)資源整合和政策集成,著力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村旅游,抓住“持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)”的有利契機(jī),推進(jìn)線上支付、人工智能等技術(shù)與鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)潛力,改善游客的體驗(yàn)內(nèi)容和體驗(yàn)質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游空間布局,加強(qiáng)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明、垃圾處理等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持人與自然和諧共生的發(fā)展理念,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)空間的整體保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。落實(shí)鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃,培育一批生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的鄉(xiāng)村旅游目的地,打造一批有特色、有內(nèi)涵、有品位的鄉(xiāng)村旅游精品線路,吸引更多游客選擇鄉(xiāng)村旅游、體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、愛上鄉(xiāng)村旅游。
(作者萬小妹,李志飛單位:湖北大學(xué));《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月05日 第 09 版)
完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系
依法保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇,有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,健全法律法規(guī)和政策制度,完善體制機(jī)制,提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,越離不開法治的規(guī)范和引導(dǎo)。我們要聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性法律問題,堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓,在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)沿著法治軌道健康發(fā)展。
明確權(quán)利義務(wù),合理配置資源。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展過程,也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律制度不斷完善的過程。法律規(guī)則的日漸成熟,使得相關(guān)法律主體權(quán)利義務(wù)日益明確,相關(guān)資源配置也更為合理。在各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系中,確定數(shù)據(jù)要素的權(quán)利歸屬,對(duì)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有基礎(chǔ)性意義。數(shù)據(jù)要素的權(quán)利歸屬明確下來之后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)、利益的分配、經(jīng)濟(jì)組織形式的融合創(chuàng)新等就有了明確方向。法律全面、具體地明確數(shù)據(jù)要素的權(quán)利歸屬,能夠?yàn)橄嚓P(guān)法律主體明晰行為界限,從而更好依法維護(hù)數(shù)據(jù)要素權(quán)益,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供穩(wěn)定預(yù)期。構(gòu)建并完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律制度,還有助于實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置,做到人盡其才、物盡其用,為建立和完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提供法律保障。同時(shí),完善相關(guān)法律救濟(jì)規(guī)則,能夠暢通權(quán)利救濟(jì)渠道,更有力保障數(shù)字權(quán)益,增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。
完善監(jiān)管規(guī)則,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。?dāng)前,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,涉及以大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為代表的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的眾多方面。法治應(yīng)著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,推動(dòng)和保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,培育我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為加快構(gòu)建新發(fā)展格局賦能。這就需要有針對(duì)性地加強(qiáng)信息技術(shù)領(lǐng)域立法,及時(shí)跟進(jìn)研究互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)領(lǐng)域的法律制度,抓緊補(bǔ)齊制度短板,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供規(guī)則依據(jù)。尤其注重建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī),全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)的法治化水平。一方面,積極確立相關(guān)規(guī)則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,在立法中明確監(jiān)管原則,創(chuàng)新監(jiān)管理念,優(yōu)化監(jiān)管技術(shù)和手段,實(shí)現(xiàn)激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力與促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營并重。
營造法治化環(huán)境,保障公平競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有資本密集、技術(shù)密集、知識(shí)密集等特點(diǎn)。要通過完善法律法規(guī),營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,確保各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體同等受到法律保護(hù),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)開拓更大發(fā)展空間。這就需要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位,深入推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策,全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,消除各種市場(chǎng)壁壘,確保機(jī)會(huì)平等、公平進(jìn)入、有序競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)各類資本良性發(fā)展、共同發(fā)展。推進(jìn)反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等修訂,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、違法實(shí)施經(jīng)營者集中行為的審查認(rèn)定規(guī)則。破除平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題,防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法,依法打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要注意合理使用和保護(hù)個(gè)人信息,避免不法分子利用數(shù)據(jù)侵犯他人合法權(quán)益。要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的特性、數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的特性不斷調(diào)整政策,更好推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(作者趙忠龍單位:云南大學(xué)法學(xué)院);《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月05日 第 09 版)
面試熱點(diǎn)、面試用“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”
近日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)要求:“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體,用‘全周期管理’方式,推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。”這一重要論述,深化了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律的認(rèn)識(shí),為全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)提供了重要遵循。
同時(shí)發(fā)力才能同步生效。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,必須同步謀劃、同步部署、同步實(shí)施。在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí),扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭(zhēng)中取得了顯著成效、積累了重要經(jīng)驗(yàn),其中就包括從治標(biāo)入手,把治本寓于治標(biāo)之中,讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。
同向發(fā)力才能形成合力。離開了“懲”的威懾,“治”也難見實(shí)效;缺少嚴(yán)密制度,便會(huì)“牛欄關(guān)貓”、失之于寬;不破“心中賊”,不克服“軟骨病”,就難以真正做到清正廉潔。不敢腐側(cè)重于懲治和威懾,不能腐側(cè)重于制約和監(jiān)督,不想腐側(cè)重于教育和引導(dǎo),三者各有側(cè)重同時(shí)又互為支撐、相輔相成。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治、形成不敢腐的懲戒機(jī)制和威懾力,堅(jiān)持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機(jī)制和預(yù)防作用,堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育、形成不想腐的自律意識(shí)和思想道德防線,才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。
綜合發(fā)力才能標(biāo)本兼治。標(biāo)本兼治加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),既要夯實(shí)治本的基礎(chǔ),又要敢于用治標(biāo)的利器,治標(biāo)和治本必須一以貫之、緊密結(jié)合。“不敢”是前提,“不能”是關(guān)鍵,“不想”是根本,三者只有相互銜接、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)集成,才能增強(qiáng)總體效果,激發(fā)凈化黨內(nèi)風(fēng)氣、凈化政治生態(tài)的綜合效應(yīng)。立治有體,施治有序。要不斷取得防范和治理腐敗更多制度性成果和更大治理成效,就要持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體。
反腐敗是系統(tǒng)工程,也是持久任務(wù)。“全周期管理”方式的價(jià)值就在于,不僅注重懲治威懾、制約監(jiān)督、教育引導(dǎo)的全覆蓋、齊發(fā)力,更注重實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督全覆蓋,發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用。堅(jiān)決把增量遏制住、把存量清除掉,從源頭著手完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制,開展有針對(duì)性的黨性教育、警示教育,深化黨和國家監(jiān)督體制改革……推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰,各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體就再難有可乘之機(jī)。
“鋤一害而眾苗成,刑一惡而萬民悅。”反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治,是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,用好“全周期管理”方式,我們黨必能永葆清正廉潔的政治本色,引領(lǐng)和保障中國特色社會(huì)主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
李斌;《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月05日 第 04 版)
科學(xué)把握功成的“有我”與“無我”
為政之道,首要在政績(jī)觀。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)樹立正確政績(jī)觀,并要求領(lǐng)導(dǎo)干部:“有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,腳踏實(shí)地干”。功成不必在我、功成必定有我,彰顯了一代代中國共產(chǎn)黨人腳踏實(shí)地、接續(xù)奮斗的境界和擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代,領(lǐng)導(dǎo)干部為黨盡責(zé)、為民造福,必須有這樣的境界和擔(dān)當(dāng)。
一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。回顧歷史,無論處于順境還是逆境,我們黨為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為了讓人民過上更加幸福的生活而矢志不渝奮斗,堅(jiān)持一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,將“一張藍(lán)圖繪到底”。一代代中國共產(chǎn)黨人抱著為下一代跑出一個(gè)更好成績(jī)的信念,前赴后繼、鍥而不舍地接續(xù)奮斗。功成不必在我,并不是消極怠政、不作為,而是既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事;既要做顯功,也要做潛功。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部不計(jì)較個(gè)人一時(shí)功名,而是追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后公正的評(píng)價(jià)?,F(xiàn)實(shí)中,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“不是自己開頭的不為,一定要刻上自己政績(jī)印記的才干”,熱衷搞“形象工程”“政績(jī)工程”,既破壞工作穩(wěn)定性和連續(xù)性,又勞民傷財(cái),損害的是人民群眾的根本利益。為官一方,為政一時(shí),既要大膽開展工作、銳意進(jìn)取,又要保持大局穩(wěn)定和工作連續(xù)性,不能僅僅為了顯示自己的政績(jī)“另起爐灶”,而應(yīng)不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名,為人民群眾創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。
解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些長(zhǎng)期存在的難題需要久久為功,但不能因此就拖延、不作為。領(lǐng)導(dǎo)干部要有功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),干好自己該干的事,促進(jìn)問題更好更快解決,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),在事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中留下無悔的奮斗足跡。功成必定有我,彰顯的是強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神。遇到困難和挑戰(zhàn),不能畏首畏尾,更不能將其留給后人,而要抓鐵有痕、踏石留印,以釘釘子精神一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。業(yè)績(jī)都是干出來的,真干才能真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)。要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng),力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)和人民群眾的急難愁盼,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。
習(xí)近平總書記指出:“樹立和踐行正確政績(jī)觀,起決定性作用的是黨性。”只有加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、摒棄私心雜念,才能保證政績(jī)觀不出偏差。我們黨除了最廣大人民的根本利益,沒有自己特殊的利益。始終把人民放在心中最高位置,心系黨、心系人民、心系國家,自然就會(huì)心胸開闊、眼界高遠(yuǎn),對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益就會(huì)想得透、看得淡。為民造福是共產(chǎn)黨人的最大政績(jī)。政績(jī)好不好,要看群眾實(shí)際感受,由群眾來評(píng)判。要不為小我所困、不為私利所惑,把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到實(shí)處,把好事實(shí)事做到群眾心坎上。什么是好事實(shí)事,也要從群眾切身需要來考量,不能主觀臆斷簡(jiǎn)單化、片面化,而應(yīng)以大局觀念、系統(tǒng)思維把眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益結(jié)合起來,制定實(shí)施得人心、暖人心、穩(wěn)人心的政策舉措,切實(shí)解決人民群眾所需所急所盼,讓人民群眾對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
(作者寧波,董偉為海南熱帶海洋學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授);《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月05日 第 09 版)
偉大建黨精神的豐富內(nèi)涵
偉大的革命實(shí)踐必然孕育出偉大的革命精神,開天辟地的中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建實(shí)踐鑄就了偉大建黨精神。偉大建黨精神是一百多年前,以李大釗、陳獨(dú)秀、毛澤東等為代表的中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們,在創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨過程中形成的集中體現(xiàn)了黨的理想信念、初心使命、性質(zhì)宗旨、政治品格的革命精神,具有深刻豐富的內(nèi)涵。
堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想是偉大建黨精神的靈魂。堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想,就是堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)真理、堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就把馬克思主義和共產(chǎn)主義鮮明寫在黨的旗幟上。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為立黨之本,以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想,以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。這是中國共產(chǎn)黨人的根和本。李大釗說過:“人生最高之理想,在求達(dá)于真理。”并旗幟鮮明地指出馬克思主義是我們時(shí)代的真理,是“拯救中國的導(dǎo)星”。他在確立馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念后再也沒有動(dòng)搖過,真正做到“勇往奮進(jìn)以赴之”“斷頭流血以從之”“癉精瘁力以成之”。中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)者,從“不能因?yàn)槟銈兘裉旖g死了我,就絞死了偉大的共產(chǎn)主義”的李大釗,到“砍頭不要緊,只要主義真”的夏明翰,再到“敵人只能砍下我們的頭顱,決不能動(dòng)搖我們的信仰”的方志敏等人,都為了捍衛(wèi)理想信念,不惜犧牲自己的寶貴生命。
踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命是偉大建黨精神的主題。踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,就是牢記初心使命,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。習(xí)近平總書記指出:“一百年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造,歸結(jié)起來就是一個(gè)主題:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。建黨時(shí)期的老一輩革命家,從“我要為蘇維埃流盡最后一滴血”的何叔衡,到“匡復(fù)有吾在,與人撐巨艱”的蔡和森,再到“已擯憂患尋常事,留得豪情作楚囚”的惲代英,他們以恒心守初心、以生命赴使命,既展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的英雄氣節(jié),又堅(jiān)守著中國共產(chǎn)黨人的初心使命。
不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)是偉大建黨精神的底色。不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng),就是把個(gè)人生死置之度外,不畏艱險(xiǎn)、敢于流血、勇于革命。一百多年前,中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們就是在反動(dòng)軍閥的白色恐怖之下,冒著被逮捕和被殺頭的危險(xiǎn)創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨的。此后,中共一大代表王盡美為革命奔波,積勞成疾,英年早逝;何叔衡血灑疆場(chǎng),壯烈犧牲;鄧恩銘、陳潭秋慘遭敵人殺害,英勇就義;毛澤東、董必武繼續(xù)站在革命的潮頭,不懼艱險(xiǎn),領(lǐng)路導(dǎo)航。毛澤東一家滿門英烈,為了革命事業(yè)先后失去6位親人。不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng)構(gòu)成了偉大建黨精神的鮮亮底色。
對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民是偉大建黨精神的品格。“天下至德,莫大于忠。”對(duì)黨忠誠、不負(fù)人民,是中國共產(chǎn)黨人首要的政治品格和鮮明的境界情懷,就是要在黨愛黨、在黨為黨,鐵心跟黨走、九死而不悔,心系人民、情系人民,風(fēng)雨同舟、生死與共。中國共產(chǎn)黨在建黨之初,就要求黨員對(duì)黨忠誠。中共一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)明確要求申請(qǐng)入黨者必須為“承認(rèn)本黨黨綱和政策,并愿成為忠實(shí)的黨員者”。中國共產(chǎn)黨一開始就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。眾多的革命先驅(qū)們始終做到對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民奮斗、為民奉獻(xiàn)、為民造福,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治本色。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的:“對(duì)黨忠誠,是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。我們黨一路走來,經(jīng)歷了無數(shù)艱險(xiǎn)和磨難,但任何困難都沒有壓垮我們,任何敵人都沒能打倒我們,靠的就是千千萬萬黨員的忠誠。”
如何傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神,走好新的趕考之路
奮斗百年路,啟航新征程。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,已經(jīng)在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。新的征程上,全黨更要繼承發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神,砥礪初心使命。
傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神必須堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”,“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。這是從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的科學(xué)結(jié)論。
新征程上,面臨百年未有之大變局,廣大黨員、干部需要補(bǔ)足精神之鈣,進(jìn)一步強(qiáng)化信仰、信念、信心。因?yàn)橛辛藞?jiān)定的理想信念,站位就高了,眼界就寬了,心胸就開闊了,就能堅(jiān)持正確政治方向,在勝利和順境時(shí)不驕傲不急躁,在困難和逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖,經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn),自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,永葆中國共產(chǎn)黨人的政治本色。
傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神必須堅(jiān)守人民至上。人民至上就是要求中國共產(chǎn)黨人始終把人民群眾放在心中最高位置,把人民生活幸福作為“國之大者”,以最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民至上,是中國共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn),是人民是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀的集中體現(xiàn),是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的鮮明特征和理論品格。習(xí)近平總書記指出,江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益,與人民休戚與共、生死相依,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。
新征程上,我們要傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神,就必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,站穩(wěn)人民立場(chǎng),貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展全過程人民民主,維護(hù)社會(huì)公平正義,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神必須敢于犧牲斗爭(zhēng)。中國共產(chǎn)黨人從來不怕犧牲、敢于斗爭(zhēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅1921年至1949年的28年間,有名可查的烈士就達(dá)370多萬人。世界上沒有哪個(gè)黨像中國共產(chǎn)黨這樣,遭遇過如此多的艱難險(xiǎn)阻,經(jīng)歷過如此多的生死考驗(yàn),付出過如此多的慘烈犧牲。一百多年來,在應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)中,我們黨不畏強(qiáng)敵、不懼風(fēng)險(xiǎn)、敢于斗爭(zhēng)、勇于勝利,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān),奪取了一個(gè)又一個(gè)看似不可能的偉大勝利。今天,中華民族偉大復(fù)興曙光在前、前途光明。同時(shí),我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。我們面臨著難得機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力,必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。
新征程上,我們要傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神,必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、始終居安思危,貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),不畏強(qiáng)敵、不懼風(fēng)險(xiǎn),敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),不懼犧牲、殞身不恤,逢山開道、遇水架橋,勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神必須做到忠誠擔(dān)當(dāng)。每一名中國共產(chǎn)黨員在入黨的時(shí)候,都曾面向黨旗莊嚴(yán)宣誓:“我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對(duì)黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。”入黨誓詞是一份政治宣言、一份忠誠承諾、一份責(zé)任擔(dān)當(dāng),是全體共產(chǎn)黨員必須遵守的共同的行為準(zhǔn)則。
新征程上,我們要傳承弘揚(yáng)好偉大建黨精神,必須進(jìn)一步站穩(wěn)政治立場(chǎng),旗幟鮮明講政治,時(shí)刻牢記和遵守入黨誓詞的要求,做到對(duì)黨的信仰忠誠、對(duì)黨的組織忠誠、對(duì)黨的理論和路線方針政策忠誠,堅(jiān)定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,勇于自我革命,確保中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,始終成為中國人民最可靠的主心骨。
策論文
煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象”。文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要保障。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
借力傳統(tǒng)文化,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。一方面,充分發(fā)揮群眾的集體智慧,激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,不斷深化村民自治實(shí)踐。另一方面,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)耕文化遺產(chǎn),深入挖掘其中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,發(fā)揮其在凝聚人心、淳化民風(fēng)中的重要作用。同時(shí),堅(jiān)持自治、法治、德治互融互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過自治讓群眾有參與的熱情,通過法治讓鄉(xiāng)村振興有堅(jiān)強(qiáng)保障,通過德治在春風(fēng)化雨中潤(rùn)澤人們的心靈。以文化人、以文育人,有助于推動(dòng)廣大群眾成為鄉(xiāng)村治理的參與者、鄉(xiāng)村振興的受益者。
傳承鄉(xiāng)村文脈,展現(xiàn)鄉(xiāng)村生活新面貌。蘊(yùn)含優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、家規(guī)家訓(xùn)、民俗技藝等,是鄉(xiāng)土環(huán)境孕育的民間瑰寶,是鄉(xiāng)村文脈的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。傳承鄉(xiāng)村文脈,需要加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè),推動(dòng)公共文化資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜,豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài),提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù);需要探索統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式,推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用;需要開展移風(fēng)易俗行動(dòng),組織文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。激活植根鄉(xiāng)村的文化資源,不斷培厚文化土壤,既塑形又鑄魂,才能讓群眾生活更加有滋有味。
深挖文化資源,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)造活力。深入挖掘農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)文化資源與其他產(chǎn)業(yè)相融合,提高文化的附加價(jià)值。實(shí)踐中,一些地方通過與企業(yè)合作,盤活當(dāng)?shù)貞蚯?、服飾、美食、民俗等文化?nèi)容,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,打造鄉(xiāng)村文化旅游精品,形成具有地域特征和文化韻味的特色經(jīng)濟(jì);一些地方提煉鄉(xiāng)村自然資源的文化價(jià)值,通過發(fā)展農(nóng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等,讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)新生、農(nóng)業(yè)遺跡重現(xiàn)活力、文物古跡活躍起來,為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升品牌內(nèi)涵和文化意義。立足鄉(xiāng)村文明,吸取城市文明及外來文化優(yōu)秀成果,在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予其時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式,就能持續(xù)釋放鄉(xiāng)村文化的內(nèi)在魅力、增強(qiáng)振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的工作,要綿綿用力,下足功夫。立足實(shí)情、因地制宜、順勢(shì)而為,以更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,提振農(nóng)民群眾精氣神,孕育農(nóng)村社會(huì)好風(fēng)尚,就一定能譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
(作者寧陽為華北電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授);《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月05日 第 05 版)
加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分,對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)村旅游工作,強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要立足特色資源,堅(jiān)持科技興農(nóng),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。新征程上,我們要充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)村旅游工作的重要性和緊迫性,更好推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
大力挖掘鄉(xiāng)村文化的旅游價(jià)值。習(xí)近平總書記指出:“我國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。”包括農(nóng)耕文化在內(nèi)的鄉(xiāng)村文化,既是寶貴的精神文化遺產(chǎn),也是重要的鄉(xiāng)村旅游資源。傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村文物古跡、鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等承載著鄉(xiāng)村文化,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要依托。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,把鄉(xiāng)村文化傳承好、保護(hù)好、利用好,讓鄉(xiāng)村旅游在助力鄉(xiāng)村振興的同時(shí)發(fā)揮成風(fēng)化人、鑄魂育人的重要作用。為此,要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),牢牢把握鄉(xiāng)村文化發(fā)展的正確方向,不斷提升鄉(xiāng)村文化的品格品位,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的教育功能,讓游客在潛移默化中感悟鄉(xiāng)村文化、厚植家國情懷,讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品成為培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)載體。
充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”實(shí)踐表明,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,離不開農(nóng)民自身的智慧和力量,必須緊緊依靠農(nóng)民,充分調(diào)動(dòng)其積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,幫助其用自己的雙手增收致富。要充分尊重農(nóng)民發(fā)展意愿,把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的選擇權(quán)交給農(nóng)民,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,杜絕形象工程,形成特色旅游資源開發(fā)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制。立足鄉(xiāng)村客觀實(shí)際,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),不搞大拆大建,挖掘不同地區(qū)的鄉(xiāng)村文化價(jià)值和旅游資源,特別是要把傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑保護(hù)好、利用好。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與發(fā)展,如鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)曲藝、民間工藝美術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)、傳統(tǒng)體育活動(dòng)等。切實(shí)保障農(nóng)民收益,大力加強(qiáng)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)的培訓(xùn),培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè),不斷縮小村民收入差距。
不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。當(dāng)前,人民群眾對(duì)高質(zhì)量旅游服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,必須把促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效擺在更加突出的位置,加強(qiáng)資源整合和政策集成,著力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村旅游,抓住“持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)”的有利契機(jī),推進(jìn)線上支付、人工智能等技術(shù)與鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)潛力,改善游客的體驗(yàn)內(nèi)容和體驗(yàn)質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游空間布局,加強(qiáng)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明、垃圾處理等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持人與自然和諧共生的發(fā)展理念,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)空間的整體保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。落實(shí)鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃,培育一批生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的鄉(xiāng)村旅游目的地,打造一批有特色、有內(nèi)涵、有品位的鄉(xiāng)村旅游精品線路,吸引更多游客選擇鄉(xiāng)村旅游、體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、愛上鄉(xiāng)村旅游。
(作者萬小妹,李志飛單位:湖北大學(xué));《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月05日 第 09 版)
完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系
依法保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇,有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,健全法律法規(guī)和政策制度,完善體制機(jī)制,提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,越離不開法治的規(guī)范和引導(dǎo)。我們要聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性法律問題,堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓,在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)沿著法治軌道健康發(fā)展。
明確權(quán)利義務(wù),合理配置資源。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展過程,也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律制度不斷完善的過程。法律規(guī)則的日漸成熟,使得相關(guān)法律主體權(quán)利義務(wù)日益明確,相關(guān)資源配置也更為合理。在各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系中,確定數(shù)據(jù)要素的權(quán)利歸屬,對(duì)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有基礎(chǔ)性意義。數(shù)據(jù)要素的權(quán)利歸屬明確下來之后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)、利益的分配、經(jīng)濟(jì)組織形式的融合創(chuàng)新等就有了明確方向。法律全面、具體地明確數(shù)據(jù)要素的權(quán)利歸屬,能夠?yàn)橄嚓P(guān)法律主體明晰行為界限,從而更好依法維護(hù)數(shù)據(jù)要素權(quán)益,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供穩(wěn)定預(yù)期。構(gòu)建并完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律制度,還有助于實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置,做到人盡其才、物盡其用,為建立和完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提供法律保障。同時(shí),完善相關(guān)法律救濟(jì)規(guī)則,能夠暢通權(quán)利救濟(jì)渠道,更有力保障數(shù)字權(quán)益,增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。
完善監(jiān)管規(guī)則,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。?dāng)前,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,涉及以大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為代表的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的眾多方面。法治應(yīng)著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,推動(dòng)和保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,培育我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為加快構(gòu)建新發(fā)展格局賦能。這就需要有針對(duì)性地加強(qiáng)信息技術(shù)領(lǐng)域立法,及時(shí)跟進(jìn)研究互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)領(lǐng)域的法律制度,抓緊補(bǔ)齊制度短板,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供規(guī)則依據(jù)。尤其注重建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī),全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)的法治化水平。一方面,積極確立相關(guān)規(guī)則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,在立法中明確監(jiān)管原則,創(chuàng)新監(jiān)管理念,優(yōu)化監(jiān)管技術(shù)和手段,實(shí)現(xiàn)激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力與促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營并重。
營造法治化環(huán)境,保障公平競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有資本密集、技術(shù)密集、知識(shí)密集等特點(diǎn)。要通過完善法律法規(guī),營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,確保各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體同等受到法律保護(hù),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)開拓更大發(fā)展空間。這就需要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位,深入推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策,全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,消除各種市場(chǎng)壁壘,確保機(jī)會(huì)平等、公平進(jìn)入、有序競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)各類資本良性發(fā)展、共同發(fā)展。推進(jìn)反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等修訂,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、違法實(shí)施經(jīng)營者集中行為的審查認(rèn)定規(guī)則。破除平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題,防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法,依法打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要注意合理使用和保護(hù)個(gè)人信息,避免不法分子利用數(shù)據(jù)侵犯他人合法權(quán)益。要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的特性、數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的特性不斷調(diào)整政策,更好推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(作者趙忠龍單位:云南大學(xué)法學(xué)院);《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月05日 第 09 版)
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