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議論文

凝心聚力擔(dān)使命 踔厲奮發(fā)譜新篇

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的二十大代表選舉工作已順利完成。全國38個(gè)選舉單位分別召開黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生了出席黨的二十大代表。習(xí)近平總書記同其他51名黨和國家黨員領(lǐng)導(dǎo)同志作為黨中央提名的代表候選人，全部當(dāng)選黨的二十大代表。黨的二十大代表的選舉產(chǎn)生，為黨的二十大勝利召開凝聚了廣泛共識(shí)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提升了自信自強(qiáng)的精氣神，注入了奮發(fā)奮進(jìn)的正能量。

即將召開的黨的二十大，是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，舉世矚目。選好黨的二十大代表，圓滿完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，事關(guān)黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。

黨心所向，民心所盼，眾望所歸。在廣西，習(xí)近平同志全票當(dāng)選為黨的二十大代表。會(huì)場(chǎng)內(nèi)，全體代表起立鼓掌，熱烈掌聲經(jīng)久不息。其他黨和國家黨員領(lǐng)導(dǎo)同志也陸續(xù)在有關(guān)選舉單位當(dāng)選黨的二十大代表。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志參選、當(dāng)選的過程，充分彰顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央深遠(yuǎn)的政治考量和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，進(jìn)一步展現(xiàn)了黨中央優(yōu)良作風(fēng)形象，體現(xiàn)出鮮明的政治導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向，極大激發(fā)了全黨全國各族人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的信心決心，凝聚起踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，攻克了許多長(zhǎng)期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新時(shí)代10年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。

在新時(shí)代偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的恢弘氣魄、遠(yuǎn)見卓識(shí)、雄韜偉略，總攬全局，運(yùn)籌帷幄，展現(xiàn)了卓越領(lǐng)導(dǎo)才能、崇高人格風(fēng)范、赤誠為民情懷。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)回答新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍，其真理力量、精神力量、實(shí)踐力量充分彰顯。實(shí)踐充分證明，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。習(xí)近平總書記全票當(dāng)選黨的二十大代表，是全黨意志的高度凝聚，是黨心民意的集中體現(xiàn)，反映了全黨全軍全國各族人民對(duì)習(xí)近平總書記的衷心愛戴，對(duì)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的堅(jiān)決維護(hù)，體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的充分認(rèn)可，彰顯了對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信心。

在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人特別是習(xí)近平總書記和中央政治局常委其他同志帶頭到邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)以及鄉(xiāng)村振興等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)省份參選并將參加分團(tuán)討論，為領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率，形成示范引領(lǐng)之效。習(xí)近平總書記到邊疆民族地區(qū)參選，是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的光輝典范，體現(xiàn)了黨中央對(duì)邊疆民族地區(qū)的關(guān)懷，對(duì)推進(jìn)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有重大導(dǎo)向意義。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的參選，有利于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，有利于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，有利于加強(qiáng)工作指導(dǎo)，有利于密切聯(lián)系黨員群眾、廣泛聽取意見，激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的強(qiáng)勁正能量。

旗幟引領(lǐng)方向，使命凝聚力量。包括52位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的黨的二十大代表，將在黨的二十大上承載黨和人民期望，履行莊嚴(yán)神圣職責(zé)，開好歷史性盛會(huì)，團(tuán)結(jié)和激勵(lì)全黨全國各族人民為奪取中國特色社會(huì)主義新勝利而不懈奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。

新華社評(píng)論員 ；《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年09月28日   第 02 版）

 

以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)

突出問題導(dǎo)向，以具體問題為切口，從小處著手、往深處抓實(shí)，體現(xiàn)了“致廣大而盡精微”的治理智慧。

從“精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)”“不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)”，到“精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)”“規(guī)范出訪活動(dòng)”“改進(jìn)警衛(wèi)工作”；從與民同坐農(nóng)家炕頭暢談收成，到直接約談作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志……黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨的突破口，率先垂范、身體力行，寫下作風(fēng)建設(shè)新篇章，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。中央八項(xiàng)規(guī)定如同新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人作風(fēng)建設(shè)的一張“金色名片”，在全黨全社會(huì)激起了一場(chǎng)風(fēng)氣巨變。

不久前，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況報(bào)告》《關(guān)于黨的十九大以來整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)“中央八項(xiàng)規(guī)定要長(zhǎng)期堅(jiān)持”。黨的十九大以來，黨中央對(duì)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)作出新部署、提出新要求，修訂完善中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)全黨作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)。經(jīng)過堅(jiān)持不懈努力，剎住了一些長(zhǎng)期沒有剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長(zhǎng)期沒能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

小切口打開大局面，小舉措撬動(dòng)大革新。人們看到，黨中央始終帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，給全黨樹立了典范；持續(xù)整治“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”“節(jié)日中的腐敗”等“四風(fēng)”問題，持續(xù)解決形式主義問題、不斷為基層減負(fù)；公布違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況成為慣例，特別是在年節(jié)假期、重要會(huì)議等時(shí)間節(jié)點(diǎn)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)……一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的這股韌勁，凝聚起作風(fēng)建設(shè)從量變到質(zhì)變的強(qiáng)大能量?？梢哉f，突出問題導(dǎo)向，以具體問題為切口，從小處著手、往深處抓實(shí)，體現(xiàn)了“致廣大而盡精微”的治理智慧。

習(xí)近平總書記深刻指出：“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。”我們黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、持續(xù)整治“四風(fēng)”，就是要解決群眾反映強(qiáng)烈的問題、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。干部作風(fēng)好了，人民群眾最有實(shí)實(shí)在在的獲得感。“門好進(jìn)了，規(guī)矩越來越嚴(yán)了”“笑臉相迎，態(tài)度越來越好了”“程序簡(jiǎn)化了，辦事更便捷了”……群眾的切身感受說明，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，不僅大大提升了黨的威信和形象，更能以黨心匯聚民心，以好作風(fēng)帶領(lǐng)人民群眾開辟“中國之治”新境界。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。”作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)；不僅是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。當(dāng)前“四風(fēng)”問題病根未除，稍有松懈就可能死灰復(fù)燃。準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下反“四風(fēng)”的規(guī)律特點(diǎn)和工作要求，乘勢(shì)而上、再接再厲，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，就一定能管出習(xí)慣、抓出成效，鞏固作風(fēng)建設(shè)來之不易的成果，維護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2012年12月4日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局會(huì)議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要講話中強(qiáng)調(diào)，規(guī)定就是規(guī)定，不加“試行”兩字，就是要表明一個(gè)堅(jiān)決的態(tài)度，表明這個(gè)規(guī)定是剛性的。展望未來，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，馳而不息將作風(fēng)建設(shè)引向深入，我們黨必能以優(yōu)良作風(fēng)凝聚起14億多人民的磅礴力量，意氣風(fēng)發(fā)向著既定目標(biāo)昂首前行。

李拯 ；《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年09月28日   第 05 版）

 

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力

不久前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局例行新聞發(fā)布顯示，2021年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)80.61分，創(chuàng)歷史新高。自2012年啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查工作以來，全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度全方位提升，見證我國推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”“大保護(hù)”“快保護(hù)”“同保護(hù)”取得明顯成效。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制；要實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，堅(jiān)決依法懲處侵犯合法權(quán)益特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，引入懲罰性賠償制度，顯著提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，震懾違法侵權(quán)行為。黨的十八大以來，我們?nèi)婕訌?qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護(hù)體系、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，不斷構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得歷史性成就，走出了一條中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)。截至2021年底，我國（不含港澳臺(tái)）每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，我國排名提升至第十二位，是世界上進(jìn)步最快的國家之一。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，在新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、元宇宙等前沿領(lǐng)域，必須保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能確保創(chuàng)新源泉長(zhǎng)流不竭。進(jìn)而言之，只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能有效保護(hù)我國自主研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，我國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，就宏觀政策而言，要堅(jiān)持以我為主、人民利益至上、公正合理保護(hù)，找準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的角色定位，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化要素市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。從治理方式看，要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制和大保護(hù)工作格局的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系我國對(duì)外開放大局，只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為擴(kuò)大開放的重要舉措之一。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》明確提出，建設(shè)支撐國際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。在人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)下，我國統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競(jìng)爭(zhēng)，深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，不僅有助于為各類企業(yè)主體創(chuàng)造更有吸引力的創(chuàng)新環(huán)境、投資環(huán)境，也將推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類智力勞動(dòng)的結(jié)晶?；仡櫄v史，從著作權(quán)到專利權(quán)，從工業(yè)產(chǎn)權(quán)到信息產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)人類文明進(jìn)步起到了巨大促進(jìn)作用。習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。”進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，就一定能推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷邁上新的臺(tái)階，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用、貢獻(xiàn)更多力量。

李斌； 《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年09月28日   第 05 版）

 

聚移風(fēng)易俗之力 鑄鄉(xiāng)村振興之魂

求治之道，莫先于正風(fēng)俗。一度存在的高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，給廣大農(nóng)民群眾帶來了婚事“娶不起”、喪事“死不起”、人情“還不起”的現(xiàn)實(shí)難題，反映了低俗婚戀觀、封建迷信、鋪張浪費(fèi)等落后風(fēng)氣，嚴(yán)重歪曲了鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值取向、影響了農(nóng)民生活的“精氣神”、阻礙了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的步伐。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村文明建設(shè)，陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》《開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》等系列文件，召開全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等重要會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)各地各部門聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、破除陳規(guī)陋習(xí)、厚植新風(fēng)正氣，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，弘揚(yáng)向善向上的良好風(fēng)尚，為鄉(xiāng)村振興注入文明力量。

推進(jìn)移風(fēng)易俗是對(duì)農(nóng)民群眾急難愁盼的切實(shí)回應(yīng)。鄉(xiāng)風(fēng)民俗反映了人民物質(zhì)精神生活，更是窺看地方發(fā)展、社情民情、時(shí)代風(fēng)貌的窗口。十年來，全國移風(fēng)易俗工作不斷推進(jìn)，樹立了婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛親的基本行為準(zhǔn)則。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，民政部門確認(rèn)32個(gè)國家級(jí)、近300個(gè)省市級(jí)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，各個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的高價(jià)彩禮、大操大辦等陋習(xí)得到有力遏制，減輕了廣大農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶方面的支出負(fù)擔(dān)?？梢?，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作是民心所向、民生所指。既能夠讓人們摒棄繁雜儀式，回歸真誠交往的本質(zhì)；又有助于理順鄉(xiāng)村內(nèi)在文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)，形成現(xiàn)代文明的生活風(fēng)尚，從而讓廣大農(nóng)民群眾在物質(zhì)生活豐富、精神生活充盈的美好生活中，產(chǎn)生獲得感、幸福感。

推動(dòng)移風(fēng)易俗是對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)文明進(jìn)步的深刻推動(dòng)。千里不同風(fēng)，百里不同俗。移風(fēng)易俗經(jīng)?；⒚耖g習(xí)俗文明化的過程，也是形成正確價(jià)值觀念、建立文明生活方式的過程。要想在風(fēng)氣上形成氛圍，就不能一刀切、齊步走，而要堅(jiān)持因地制宜、多元參與、精準(zhǔn)施策。在此過程中，多措并舉厘清一條清晰的價(jià)值主線尤為重要：通過加強(qiáng)黨員干部、先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)，創(chuàng)新“道德紅黑榜”“評(píng)選文明戶”獎(jiǎng)懲機(jī)制，組織開展農(nóng)村敬老愛老、鄰里互助志愿活動(dòng)等系列措施，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾在實(shí)踐中破除老舊觀念、提升認(rèn)識(shí)水平，在潛移默化中明確“愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家”的價(jià)值主線，積極推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀日?；?、生活化，為筑牢鄉(xiāng)村社會(huì)文明意識(shí)、提高文明程度夯實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)移風(fēng)易俗工作是對(duì)鄉(xiāng)村治理效能的全面提升。移風(fēng)易俗工作是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成，也是鄉(xiāng)村基層治理在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要發(fā)力點(diǎn)。只有立足全局系統(tǒng)謀劃、廣泛統(tǒng)籌社會(huì)力量，方能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代治理理念與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)各方協(xié)同、提升治理質(zhì)效。一方面，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用尤為重要。通過訂立完善村規(guī)民約，強(qiáng)化以村民自我管理、自我監(jiān)督的形式推動(dòng)移風(fēng)易俗，有利于降低鄉(xiāng)村社會(huì)治理成本，從源頭對(duì)社會(huì)性、頑固性陳規(guī)陋習(xí)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期約束。另一方面，推進(jìn)移風(fēng)易俗要有法可依、有規(guī)可循。針對(duì)部分地方村規(guī)民約內(nèi)容空泛、違法違規(guī)等問題，相關(guān)政府部門需及時(shí)實(shí)施制度保障和有效管理，通過完善審查備案程序、提升把關(guān)審查能力，保證村規(guī)民約內(nèi)容的合法性、實(shí)操性，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村治理水平更上一層樓。

推進(jìn)移風(fēng)易俗工作落細(xì)落小、入腦入心，需要久久為功、常抓不懈。泰山不讓土壤，故能成其大。推進(jìn)移風(fēng)易俗工作盡管已經(jīng)取得了可喜的成效，但仍需在心態(tài)上保持戰(zhàn)略定力、在規(guī)劃上采取長(zhǎng)線部署、在執(zhí)行上進(jìn)行扎實(shí)施策，并充分結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)新精神，以廣大農(nóng)村群眾喜聞樂見、善于接受的方式，樹良好家風(fēng)、育淳樸民風(fēng)、創(chuàng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，進(jìn)而加快建設(shè)形成鄉(xiāng)村社會(huì)治理共同體，聚力深化移風(fēng)易俗工作，讓鄉(xiāng)村精神文明之風(fēng)吹拂心田，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝心鑄魂。

作者王禹欣；《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年09月28日 03版）

 

開放是繁榮發(fā)展的必由之路

習(xí)近平總書記在《求是》雜志第16期《全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念》的文章中指出“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路”。黨的十八屆五中全會(huì)明確了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我國進(jìn)入新發(fā)展階段之后，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，無論是在理論還是在實(shí)踐上，都對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

從歷史上看，不論是陸上絲綢之路還是海上絲綢之路，都對(duì)我國經(jīng)濟(jì)文化繁榮起到了重要推動(dòng)作用。棉花、番薯、玉米等作物的引進(jìn)對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了重大貢獻(xiàn)，白銀的持續(xù)流入對(duì)保持貨幣體系穩(wěn)定功不可沒，敦煌文化則是中西交流的重要結(jié)晶。指南針的輸出為大航海時(shí)代提供了技術(shù)支撐，茶葉、瓷器等產(chǎn)品享譽(yù)西方。

同樣，當(dāng)前我國能夠取得舉世矚目的發(fā)展成就，一個(gè)重要因素就是堅(jiān)持改革開放，學(xué)習(xí)借鑒西方先進(jìn)技術(shù)、積極融入全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系。2013年，我國成為全球第一大貨物貿(mào)易國，2021年中國進(jìn)出口規(guī)模達(dá)6.05萬億美元，達(dá)到歷史新高，對(duì)外貿(mào)易在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要驅(qū)動(dòng)作用。2021年，中國實(shí)際利用外資以人民幣計(jì)首次突破萬億元，達(dá)到11493.6億元，同比增長(zhǎng)14.9%。同時(shí)，我國人民幣國際化進(jìn)程也取得了一定的進(jìn)展，在支付貨幣、交易貨幣、儲(chǔ)備貨幣等方面比例均有所提高。

上述歷史事實(shí)充分說明了開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路這一基本事實(shí)。只有堅(jiān)持改革開放，各國之間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能共同實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，才能保持我國經(jīng)濟(jì)文化繁榮，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

當(dāng)前，我國已步入新發(fā)展階段，繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，則是我國步入新發(fā)展階段后的重大戰(zhàn)略任務(wù)。而國際循環(huán)不僅是我國繼續(xù)深度參與和推動(dòng)全球化進(jìn)程的戰(zhàn)略需要，更是我國充分學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位，推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。實(shí)施雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅要重視構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展體系，更要重視構(gòu)建國際循環(huán)體系，只有雙輪驅(qū)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。為此，我們需要著重做好以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，只有進(jìn)一步深化改革，才能克服前進(jìn)道路上的各種障礙，保持國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力；只有進(jìn)一步擴(kuò)大開放，才能充分發(fā)揮國內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，也才能深度參與國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)升級(jí)，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。盡管受到新冠肺炎疫情和國際地緣政治因素影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工地區(qū)化趨勢(shì)更為明顯，但各國之間的產(chǎn)業(yè)鏈合作進(jìn)程并未因此而發(fā)生逆轉(zhuǎn)，繼續(xù)深化改革與擴(kuò)大開放，仍是我國應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的重要舉措。

二是做好重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)工作。以經(jīng)貿(mào)為主線，克服貿(mào)易保護(hù)主義的負(fù)面沖擊，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。從我國改革開放之初的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，到成為世界上最大的貿(mào)易國，持續(xù)擴(kuò)大的對(duì)外開放均起到了重要作用。當(dāng)前，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）已經(jīng)生效，我國也正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），并全面推進(jìn)加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）的談判，參與全球化進(jìn)程更是由量的層面上升為更為注重質(zhì)的層面。而繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，也是我國深度參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工，充分依托國內(nèi)大市場(chǎng)，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略舉措。

三是找準(zhǔn)重點(diǎn)方向，抓住兩個(gè)重點(diǎn)和一條主線。順應(yīng)個(gè)性化服務(wù)化發(fā)展要求，充分把握經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈地區(qū)化發(fā)展新要求，加快推動(dòng)亞洲區(qū)域一體化進(jìn)程，深化中國—東盟戰(zhàn)略合作，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程。同時(shí)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型為抓手，深化中國與歐洲國家的戰(zhàn)略合作，特別是在5G、人工智能、可再生能源和電動(dòng)汽車等領(lǐng)域。（作者：崔成，系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）

作者崔成；《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年09月28日 03版）

面試熱點(diǎn)

讓文明旅游成為亮麗風(fēng)景（節(jié)選）

國慶假期即將到來，相關(guān)部門扎實(shí)推動(dòng)文明旅游工作，文明出游群體不斷壯大，旅游企業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化，景區(qū)配套措施更加完善，文明旅游正成為越來越多游客的自覺行為。

教育引導(dǎo)結(jié)合制度建設(shè)，倡導(dǎo)文明旅游新風(fēng)尚

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，我國旅游市場(chǎng)快速發(fā)展，需求持續(xù)擴(kuò)大。一些景區(qū)游客越來越多，但亂扔垃圾、破壞生態(tài)等不文明旅游現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，不僅擾亂了景區(qū)正常秩序，也影響了其他游客的體驗(yàn)。近年來，相關(guān)部門堅(jiān)持教育引導(dǎo)與制度建設(shè)相結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)文明旅游發(fā)展，倡導(dǎo)文明旅游新理念、新風(fēng)尚。

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，“推進(jìn)文明旅游”“整治旅游中的頑疾陋習(xí)，樹立文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚”“推進(jìn)《文明旅游示范單位要求與評(píng)價(jià)》等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，把旅游業(yè)建成精神文明窗口”“推進(jìn)旅游志愿者隊(duì)伍建設(shè)，在旅游公共場(chǎng)所建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，組織志愿者開展文明引導(dǎo)、文明勸導(dǎo)”。

志愿服務(wù)成為倡導(dǎo)文明旅游的有效舉措。文化和旅游部、中央文明辦印發(fā)的《2022年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案》提出，以倡導(dǎo)文明旅游為重點(diǎn)，推動(dòng)旅游志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化文明旅游服務(wù)，讓游客更加便利

旅游中的不文明行為，有的是受客觀因素影響，比如游客容易因航班延誤、景區(qū)擁擠、排隊(duì)時(shí)間過長(zhǎng)等產(chǎn)生負(fù)面情緒和不當(dāng)行為，也有不少是因?yàn)閷?duì)目的地文化缺少了解或者目的地服務(wù)設(shè)施不足導(dǎo)致的。正因如此，治理不文明旅游問題，既要培養(yǎng)文明旅游習(xí)慣，也要不斷優(yōu)化旅游服務(wù)，讓游客更加便利。

目前，出發(fā)前的文明旅游宣講，成為越來越多旅行社、旅行團(tuán)的“標(biāo)配”。通過積極發(fā)布旅游相關(guān)提示消息、做好行前文明宣導(dǎo)強(qiáng)化正面引導(dǎo)，以及出行中導(dǎo)游的及時(shí)提醒，可以有效減少旅途中的不文明現(xiàn)象。

豐富文明旅游內(nèi)涵，倡導(dǎo)綠色健康的消費(fèi)觀念

隨著旅游市場(chǎng)的不斷發(fā)展，餐飲消費(fèi)規(guī)模也在持續(xù)增長(zhǎng)。前幾年，一些旅行團(tuán)用餐后，桌上飯菜剩余較多的現(xiàn)象較為常見。有的是因?yàn)橐恍┯慰驮谧灾貌蜁r(shí)點(diǎn)餐不合理，有的是由于飯菜質(zhì)量欠佳。遏制旅游過程中的浪費(fèi)行為，倡導(dǎo)綠色健康的消費(fèi)觀念，成為文明出游的重要內(nèi)涵。

目前，很多旅游飯店、景區(qū)餐飲場(chǎng)所、旅行社等形成較為有效的引導(dǎo)方式，讓厲行節(jié)約的風(fēng)尚深入人心。有的餐廳在大堂張貼“倡導(dǎo)節(jié)約、杜絕浪費(fèi)”的宣傳海報(bào)；有的餐廳在點(diǎn)餐臺(tái)設(shè)置提示，提醒游客按需取餐、適度點(diǎn)餐；有的餐廳制作了倡導(dǎo)節(jié)約的公益宣傳片……這些做法對(duì)引導(dǎo)和鼓勵(lì)人們科學(xué)飲食、減少浪費(fèi)起到了較好作用。

隨著旅游消費(fèi)升級(jí)，人們旅游用餐需求從“吃得飽”升級(jí)為“吃得好”。菜單跟著需求走，提升餐飲質(zhì)量，不僅可以提升人們的旅游體驗(yàn)，而且在遏制浪費(fèi)方面能收到立竿見影的效果。為了更有效地遏制浪費(fèi)，旅游企業(yè)積極優(yōu)化旅游團(tuán)餐，比如，針對(duì)來自不同地區(qū)的游客推出定制團(tuán)餐，既充分考慮游客的用餐習(xí)慣、用餐食量以及健康營(yíng)養(yǎng)等需求，又可以更加科學(xué)、合理地對(duì)團(tuán)餐種類進(jìn)行調(diào)整。這些嘗試不僅提升了游客滿意度，也有效減少了不必要的餐飲浪費(fèi)。

本報(bào)記者王珂； 《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年09月28日   第 18 版）

理論文章

制度自信何以更加堅(jiān)定

國之興衰系于制，制度是定國安邦之根本。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)”“中國特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保證”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，書寫“中國之制”新篇章，創(chuàng)造“中國之治”新輝煌。今天，中國共產(chǎn)黨和中國人民正以更加堅(jiān)定的制度自信，意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

新時(shí)代我國各方面制度更加成熟更加定型

“經(jīng)國序民，正其制度。”新中國成立后，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，逐步建立、不斷完善中國特色社會(huì)主義制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在制度建設(shè)上深刻回答“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大課題，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，為堅(jiān)定制度自信奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新時(shí)代10年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)”的高度來定位制度，把制度建設(shè)擺到更加突出的位置。黨的十八屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。這次全會(huì)把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十九屆四中全會(huì)專門就堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行研究部署。在新時(shí)代推進(jìn)制度建設(shè)過程中，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深化了對(duì)中國特色社會(huì)主義制度本質(zhì)特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)律、優(yōu)勢(shì)效能、演進(jìn)方向等的認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代制度建設(shè)提供了根本遵循，實(shí)現(xiàn)了“到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效”的目標(biāo)。系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，是新時(shí)代制度自信更加堅(jiān)定的強(qiáng)大底氣。

制度體系系統(tǒng)完備。我國國家制度是國家治理的根本依據(jù)，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的制度。推進(jìn)新時(shí)代的制度建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，靠零敲碎打不行，靠碎片化修補(bǔ)也不行，必須在系統(tǒng)性和完備性上下功夫。新時(shí)代，我們黨深刻把握制度建設(shè)的歷史任務(wù)、時(shí)代要求，在建章立制、構(gòu)建體系上下功夫，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立。我們推進(jìn)市場(chǎng)主體改革、市場(chǎng)體系改革、宏觀經(jīng)濟(jì)治理改革、高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制改革等，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化；推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，深化國家監(jiān)察體制改革，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系等，文化體制改革扎實(shí)有效；健全公共就業(yè)服務(wù)制度，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系等，社會(huì)體制改革全面推進(jìn)；環(huán)保督察制度、河湖長(zhǎng)制、國家公園保護(hù)制度等一系列創(chuàng)新制度適時(shí)推出，生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)……從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度更加鞏固和完善，我國制度大廈的四梁八柱更加穩(wěn)固，各項(xiàng)體制機(jī)制有機(jī)銜接，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

制度體系科學(xué)規(guī)范。一個(gè)國家的制度體系是否科學(xué)合理、嚴(yán)密規(guī)范，直接影響其優(yōu)勢(shì)和效能的發(fā)揮。在新時(shí)代制度建設(shè)過程中，我們黨加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，注重制度建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，既注重增加制度供給、推進(jìn)制度創(chuàng)新，又充分考量各種制度的地位和作用，科學(xué)處理各種制度之間的關(guān)系，形成了科學(xué)規(guī)范的制度體系。我們黨突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，在我國國家制度體系中，它們起四梁八柱作用，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。同時(shí)，我們黨從黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國特色社會(huì)主義法治體系、中國特色社會(huì)主義行政體制、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會(huì)治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、“一國兩制”制度體系、獨(dú)立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系等13個(gè)方面作出許多重要制度創(chuàng)新，描繪了制度體系的圖譜。根本制度、基本制度、重要制度層次分明、相互銜接，各個(gè)領(lǐng)域制度功能清晰、相互支撐，中國特色社會(huì)主義制度體系更加立體化、嚴(yán)密化，實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化升級(jí)。

制度體系運(yùn)行有效。評(píng)價(jià)一種制度好壞，關(guān)鍵要看其在實(shí)踐中是否能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮功效。新時(shí)代制度建設(shè)適應(yīng)國家現(xiàn)代化總體進(jìn)程，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制，又建立起一大批國家治理現(xiàn)代化急需、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度，有力有序解決各領(lǐng)域各方面的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題，形成了各方面各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的系統(tǒng)集成。我國國家制度和國家治理體系確保各領(lǐng)域各方面在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)調(diào)、相互配合，朝著共同目標(biāo)前進(jìn)，因而在實(shí)踐中能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮制度的功能、彰顯制度的威力。制度的生命力在于執(zhí)行。新時(shí)代制度建設(shè)注重處理好建章立制和落地見效的關(guān)系，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。一方面，我們注重提升制度的程序性和可操作性，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制。另一方面，把制度執(zhí)行情況納入監(jiān)督檢查范圍，完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。特別是注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，要求其做自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度的表率，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

新時(shí)代“中國之制”彰顯強(qiáng)大治理效能

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義制度所具有的顯著優(yōu)勢(shì)，是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證”。一種制度有沒有顯著優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵要看其治理效能。治理效能是對(duì)制度的最好檢驗(yàn)，也是堅(jiān)定制度自信的根本所在。新時(shí)代，全黨全國各族人民的制度自信更加堅(jiān)定，正是源于“中國之制”彰顯強(qiáng)大治理效能。

怎樣治理好中國這樣具有超長(zhǎng)時(shí)間歷史縱深、超大幅員國土面積、超大數(shù)量人口規(guī)模、超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體量的國家，是國家治理史上的一個(gè)難題。新時(shí)代10年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國發(fā)展要求和時(shí)代潮流，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，經(jīng)受住多方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。“中國之制”在國際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，“中國之治”和“西方之亂”形成鮮明對(duì)比，中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，生動(dòng)展現(xiàn)了“中國之制”的旺盛生機(jī)活力和強(qiáng)大治理效能。

我們攻克了許多長(zhǎng)期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，彰顯的正是“中國之制”的治理效能。新時(shí)代，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，打贏人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題。我們何以能創(chuàng)造這一人類減貧史上的奇跡？這離不開“中國之制”的治理效能。正是因?yàn)槌浞职l(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，探索建立中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系，建立脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會(huì)動(dòng)員體系、監(jiān)督體系和考核評(píng)估體系，我們才能以制度保障精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略扎實(shí)推進(jìn)。新時(shí)代，一件件讓國人自豪、令世界矚目的大國重器紛紛亮相，航母下海、“蛟龍”深潛、“復(fù)興”領(lǐng)跑、“天宮”駐空、“嫦娥”探月、“羲和”探日、“天問”探火……重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我們何以能在美西方反華勢(shì)力遏制打壓下取得一個(gè)又一個(gè)重大創(chuàng)新成果？這也離不開“中國之制”的治理效能。正是因?yàn)榻∪P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)同發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用結(jié)合起來，我們才能不斷強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)不斷取得新進(jìn)展。新時(shí)代，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。我們何以能在如此短的時(shí)間里讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美？這同樣離不開“中國之制”的治理效能。正是因?yàn)樘剿鹘a(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我們才能持續(xù)深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，使中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基更加穩(wěn)固……新時(shí)代10年，“中國之制”以其雄渾的制度偉力，推動(dòng)中國發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，創(chuàng)造了在黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大變革。

我們戰(zhàn)勝接踵而至的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，彰顯的正是“中國之制”的治理效能。衡量一個(gè)國家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個(gè)重要方面就是看其在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，能不能號(hào)令四面、組織八方共同應(yīng)對(duì)?？梢哉f，重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是檢驗(yàn)制度優(yōu)劣的試金石。新冠肺炎疫情突如其來、肆虐全球。危機(jī)大考面前，我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。世紀(jì)疫情同百年變局疊加共振，國際格局加速演變。美西方一些政客在貿(mào)易、科技、人權(quán)等諸多領(lǐng)域竭力遏制打壓中國，在國際上拼湊圍堵中國發(fā)展的“小圈子”。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢(shì)，我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、完善國家安全體系等，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在因應(yīng)世界局勢(shì)發(fā)展變化的基礎(chǔ)上集中精力辦好自己的事情，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺(tái)階。在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的進(jìn)程中，我們黨清醒認(rèn)識(shí)到黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、尖銳的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。我們推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，探索建立不忘初心、牢記使命的制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度等，推進(jìn)黨的偉大自我革命，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨歷經(jīng)百年滄桑而依然風(fēng)華正茂……新時(shí)代10年，“中國之制”以其強(qiáng)大的制度威力，確保我們經(jīng)受住來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前的磅礴力量。

“中國之制”彰顯的強(qiáng)大治理效能，無可辯駁地證明了中國特色社會(huì)主義制度行得通、真管用、有效率，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，這是我們制度自信更加堅(jiān)定的強(qiáng)大支撐。習(xí)近平總書記指出：“在人類文明發(fā)展史上，除了中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系外，沒有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造出我國取得的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定這樣的奇跡”。“中國之制”能夠彰顯出強(qiáng)大治理效能，是因?yàn)樗哂酗@著的制度優(yōu)勢(shì)。中國特色社會(huì)主義制度充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效，保證黨和國家各項(xiàng)事業(yè)始終錨定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、沿著正確方向，蹄疾步穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí)，中國特色社會(huì)主義制度又實(shí)現(xiàn)制度體系中不同層次、不同功能具體制度的有機(jī)銜接，使13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)配合、系統(tǒng)集成，確保各個(gè)方面的制度優(yōu)勢(shì)在制度體系的整體框架中與其他制度優(yōu)勢(shì)發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，產(chǎn)生“1加1大于2”的整體優(yōu)勢(shì)，煥發(fā)出非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力。中國特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持我國社會(huì)主義的根本性質(zhì)，借鑒古今中外制度建設(shè)的有益成果，集中體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，具有強(qiáng)大自我完善和自我發(fā)展能力，能夠?yàn)辄h和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障，我們對(duì)這一制度具有無比堅(jiān)定的自信。

以更加堅(jiān)定的制度自信奮進(jìn)新征程

制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國制度優(yōu)勢(shì)。”新征程上，我們需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。我們必須堅(jiān)定制度自信，不斷把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐已經(jīng)證明，中國共產(chǎn)黨所具有的無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)，是風(fēng)雨來襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中首要的是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)。“中國之制”之所以能發(fā)揮強(qiáng)大效能，也是因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)在中國特色社會(huì)主義制度中具有統(tǒng)領(lǐng)地位和作用。堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，才能有效協(xié)調(diào)黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域重大關(guān)系，確保大政方針的穩(wěn)定性和持續(xù)性，更好發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系各方面的顯著優(yōu)勢(shì)，更好推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得越好，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就越突出，我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)就越彰顯，我們的制度自信就越堅(jiān)定。堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，最根本的就是要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新。善于自我完善、自我發(fā)展，是中國特色社會(huì)主義制度的鮮明品格。堅(jiān)定制度自信，不是要裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來。新征程上，堅(jiān)定制度自信必須堅(jiān)守正確方向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，處理好“變”與“不變”的辯證關(guān)系。強(qiáng)化守正這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則，遵循社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，在涉及制度層面的方向性和大是大非問題上，始終保持志不改、道不變的堅(jiān)定，避免在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，從而堅(jiān)持好、鞏固好經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的我國國家制度和國家治理體系，保持其穩(wěn)定性和延續(xù)性。抓牢創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，既立足本國國情和實(shí)際，又借鑒人類優(yōu)秀制度成果，根據(jù)時(shí)與勢(shì)不斷完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系，抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度，及時(shí)對(duì)基層創(chuàng)造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段進(jìn)行總結(jié)和提煉，并轉(zhuǎn)化為制度成果，使各方面制度更加成熟更加定型，進(jìn)一步彰顯中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。制度優(yōu)勢(shì)最終要轉(zhuǎn)化為治理效能，體現(xiàn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，保障制度執(zhí)行是關(guān)鍵，而制度執(zhí)行是否到位很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力。這就要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化制度意識(shí)，始終對(duì)制度懷有敬畏之心，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。防止硬約束變成“橡皮筋”、“長(zhǎng)效”變成“無效”，不僅需要內(nèi)在的自覺意識(shí)和行動(dòng)，而且需要外部的有效監(jiān)督和檢查。要著力健全全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿治理全過程，不留“暗門”、不開“天窗”，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運(yùn)用制度謀事干事。

一個(gè)國家的現(xiàn)代化，不僅是經(jīng)濟(jì)、科技、國防等的現(xiàn)代化，更是制度和治理的現(xiàn)代化。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建成之時(shí)，我們將全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。我們要以更加堅(jiān)定的制度自信向著這個(gè)目標(biāo)堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍地努力，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展，讓中國特色社會(huì)主義制度永葆生機(jī)活力，為國家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康提供更加堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，續(xù)寫以“中國之制”保障“中國之治”、創(chuàng)造“中國奇跡”的精彩篇章。

任理軒 ；《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年09月28日   第 09 版）

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