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2015年5年24日安徽省合肥市直機(jī)關(guān)
遴選公務(wù)員筆試真題解析
（四道全是材料分析題，時間180分鐘）
材料分析題一
5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議，討論確定進(jìn)一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別時，李克強(qiáng)總理一連講了三個故事，痛斥某些政府辦事機(jī)構(gòu)。他費(fèi)解地發(fā)問：老百姓辦個事兒咋就這么難？政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道“障礙”？
“你媽是你媽”，這怎么證明呢？簡直是笑話！
“我看到有家媒體報道，一個公民要出國旅游，需要填寫'緊急聯(lián)系人'，他寫了他母親的名字，結(jié)果有關(guān)部門要求他提供材料，證明'你媽是你媽'！”總理的話音剛落，會場頓時笑聲一片。
“這怎么證明呢？簡直是天大的笑話！人家本來是想出去旅游，放松放松，結(jié)果呢？”李克強(qiáng)說，“這些辦事機(jī)構(gòu)到底是出于對老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，還是在故意給老百姓設(shè)置障礙？”
——簡政放權(quán)改革的現(xiàn)有成果與人民群眾的期盼仍有不小距離，需要進(jìn)一步深化改革
李克強(qiáng)講述的第二個故事，發(fā)生在海南：一位基層優(yōu)秀工作者參與評選全國勞模時，僅報送材料就需要蓋8個章，結(jié)果他跑了幾天也沒蓋全，最后還是省領(lǐng)導(dǎo)特批才得到解決。
“蓋完章他當(dāng)場就哭了。”總理講到這兒費(fèi)解地發(fā)問，“老百姓辦個事咋就這么難？政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道'障礙'？”
他因此總結(jié)道，近兩年來，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能的改革雖然取得了明顯成效，但必須看到，現(xiàn)有成果與人民群眾的期盼還有不小距離，需要進(jìn)一步深化改革。
民之所望、施政所向，對老百姓負(fù)責(zé)的事情，就是政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)！
總理講的第三個故事，發(fā)生在兩星期前的福建考察期間。當(dāng)時，李克強(qiáng)在廈門主持召開部分臺資企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，一位臺商代表告訴總理，他在大陸營商最大的困難，不是優(yōu)惠政策不夠，而是知識產(chǎn)權(quán)得不到足夠保護(hù)。
“研究出來一個東西，馬上就有人模仿，打官司、找政府，沒人給解決！”在5月6日的常務(wù)會議上，李克強(qiáng)說，“我們現(xiàn)在的確存在這樣的問題：政府一些'該管的事'沒有管到位，但對一些'不該管的事'，手卻'伸得特別長'！”
李克強(qiáng)說，當(dāng)前，社會上下已形成一個共識：厘清政府和市場的界限是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，簡政放權(quán)是“牽一發(fā)而動全身”的改革。同時，民眾也對政府提出了更高的“監(jiān)管”和“服務(wù)”要求。
“民之所望、施政所向，對老百姓負(fù)責(zé)的事情，就是政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)！”總理擲地有聲地說。
——要從全局審視簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能
除了講當(dāng)下故事，總理也談及歷史。在今年的《政府工作報告》中，總理提出“大道至簡，有權(quán)不可任性”。他在5月6日的常務(wù)會議上進(jìn)一步闡釋說，中國歷史上，但凡一個時代的政治比較“簡”，讓老百姓休養(yǎng)生息，就會被后世稱為“盛世”。而中國歷史上的若干次重大改革，其主線都是“刪繁就簡”。
“所以，我們要從全局審視簡政放權(quán)、放管結(jié)合，它不僅是在推動政府職能轉(zhuǎn)變，也是當(dāng)前穩(wěn)增長、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要方式。”李克強(qiáng)說。
當(dāng)天的會議，確定進(jìn)一步簡政放權(quán)、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深。李克強(qiáng)要求，各部門不能“放空炮”，更不能“糊弄了事”，要堅決打破部門利益，保質(zhì)保量完成會議確定的各項任務(wù)。
問題：
怎樣才能減少或杜絕“老百姓辦證跑斷腿”現(xiàn)象（20分，200字內(nèi)）？(此為考試真題設(shè)問及答題要求)
【答題參考】
要減少或杜絕“老百姓辦證跑斷腿”現(xiàn)象，要做好“加減乘除”法：
一是政府權(quán)力做減法。“簡政放權(quán)”，優(yōu)化辦事流程，實行“權(quán)力清單、責(zé)任清單”制度，向社會公開；
二是群眾辦事做加法。事先熟知辦事流程，準(zhǔn)備充分，少跑“冤枉路”；
三是媒體宣傳做乘法。對好的服務(wù)窗口正面宣傳，傳遞正能量；
四是效能監(jiān)督做除法。健全機(jī)制，加大對服務(wù)窗口效能監(jiān)督，對“慢作為、不作為、亂作為”進(jìn)行曝光，用負(fù)激勵正作風(fēng)。
材料分析題二
材料1
前不久，成都一對司機(jī)高速駕車企圖互相別停對方，最后拳腳相向的視頻成為網(wǎng)民們熱議的話題，雖然打人者已經(jīng)被刑事拘留，但女司機(jī)狂躁的表現(xiàn)也受到了網(wǎng)民的一致譴責(zé)。“怒癥”這個詞再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)相關(guān)資料顯示，“怒”一詞最早出現(xiàn)在1988年美國加州媒體的一則報道中，后來被收錄入新版牛津大辭典，用以形容在交通阻塞情況下開車壓力與挫折所導(dǎo)致的憤怒情緒。而怒癥則是指機(jī)動車駕駛員有攻擊性或憤怒的行為，其中包括粗鄙的手勢、語言侮辱、以及故意用不安全或威脅安全的方式駕駛車輛。
研究顯示，怒癥并不是國內(nèi)所獨(dú)有，而是汽車時代下的一個通病。許多國家都曾經(jīng)出現(xiàn)過怒癥的極端案例，一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表明具有怒癥特征的駕駛員在國外占比并不低。隨著中國汽車數(shù)量的不斷增加，罵人、故意別停對方、突然剎車或急加速等怒癥行為在道上也愈發(fā)多起來。
材料2
“路怒癥”已成車主通病。
中國科學(xué)院心理研究所曾在北京、上海、廣州等3個城市隨機(jī)抽取900位司機(jī)開展問卷調(diào)查，約35％的司機(jī)承認(rèn)自己屬于“路怒族”，在駕車時出現(xiàn)過強(qiáng)行變更車道、強(qiáng)行超車、爭道搶行、連續(xù)鳴笛催促前車等駕駛行為，也曾因此發(fā)生過交通事故，甚至與其他駕駛?cè)恕⑿腥税l(fā)生肢體沖突。
2012年1月到2015年4月底，全國公安交管部門查處強(qiáng)行變更車道、強(qiáng)行超車、違法搶行、強(qiáng)行違法占道行駛和不按規(guī)定讓行等“路怒”違法行為共計1.04億起。
由“路怒癥”引發(fā)的道路交通事故起數(shù)正在逐年上升。2013年導(dǎo)致事故起數(shù)8.02萬起，上升4.9%。2014年又上升2.4%，在2015年1到4月份，再上升1.7%。不久前，公安部表示，交管部門將針對“路怒癥”引發(fā)的強(qiáng)行變道和強(qiáng)行超車行為加大查處力度，嚴(yán)格依法追究“路怒癥”的違法責(zé)任。
深圳交警從5月7日至10日，通過深圳交警政務(wù)微信和互聯(lián)網(wǎng)就“我是不是有路怒癥”話題進(jìn)行調(diào)查，2235名調(diào)查參與者中，57.6%的人認(rèn)為自己有“路怒癥”。
“別車太常見了，經(jīng)常走一路，能被‘別’一路！要是遇上堵車，心情本來就不好，被別人一直別車更生氣”，市民鄭先生告訴記者：“有時候都恨得牙癢癢，憋一肚子的氣，為了安全也得忍住。”市民周先生說：“有一次上班路上堵車，時間實在趕不及了，在路上還被‘別’了幾次，當(dāng)時就急了，想著自己憑什么一直受氣，就去‘別’了別人的車。但是事后想想，也挺后悔的，覺著不該把自己的這種負(fù)面情緒傳染給別人。”
5月6日早8點(diǎn)，在昆明環(huán)城西路昆明市體育館門口，因汽車并道相互爭執(zhí)，導(dǎo)致雙方惡語相向，在沖突中一位車主被連扇6個耳光。沖突一度導(dǎo)致這一路段交通堵塞。最終兩人在茭菱路派出所民警的勸說下，同意到派出所進(jìn)行調(diào)解，該路段在擁堵了半個多小時后，終于恢復(fù)通暢。
“路怒癥”也是一個世界通病，早在2001年到2003年間，美國研究人員對9282位美國成年人調(diào)查得出的結(jié)果顯示，患“路怒癥”的美國司機(jī)達(dá)5%至7%，其中公交車、出租車和長途車司機(jī)患“路怒癥”比例更高，達(dá)30%以上。
材料3
有關(guān)統(tǒng)計顯示，近年來，隨著人民生活水平的提高，居民對轎車的需求量正逐年攀升，從2001年的不到50萬輛，到2008年的近350萬輛，需求量增長近7倍。與此同時，我國的轎車生產(chǎn)企業(yè)也從少數(shù)幾個廠家猛增至100多家，但其中年產(chǎn)量超過50萬輛的只有2家。近年來各地又掀起了造車熱，僅長三角地區(qū)15個城市支柱產(chǎn)業(yè)選擇汽車的就有11個。國際公認(rèn)的汽車規(guī)模效益為年產(chǎn)量為200萬輛。
問題：分析“路怒癥”形成的原因（20分，200字內(nèi)）。
【答題參考】
“路怒癥”形成的原因可以分客觀原因和主觀原因兩個方面：
客觀方面：一是近幾年我國正處于大發(fā)展大建設(shè)階段，城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,與宏大市場需求形成矛盾，容易造成擁堵；二是城市生活節(jié)奏快、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、工作壓力大，導(dǎo)致駕駛?cè)藛T情緒焦躁，心理失控；三是政府城市治理能力和交通管理水平跟不上形勢的需要。
主觀方面：一是司機(jī)素質(zhì)良莠不齊，少部分司機(jī)疏于加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自身修養(yǎng)，缺少禮讓意識和包容心理；二是媒體宣傳引導(dǎo)不夠；三是心理咨詢機(jī)構(gòu)缺少，缺乏正常梳導(dǎo)，等等。
三、材料作文題
材料1
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要靠深化簡政放權(quán)等改革清障搭臺。歷史是人民創(chuàng)造的，國家的繁榮進(jìn)步來自于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮。我們黨的群眾路線是一切為了群眾、一切依靠群眾。我們提出推進(jìn)“雙創(chuàng)”，就是著眼于尊重人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的無限創(chuàng)造力，讓他們平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享改革紅利和發(fā)展成果。
——推進(jìn)“雙創(chuàng)”，既是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強(qiáng)國之策，是建設(shè)中國特色社會主義題中應(yīng)有之義。讓群眾起來搞創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，可以不斷增加收入、擴(kuò)大內(nèi)需，還能使其在創(chuàng)造財富過程中實現(xiàn)精神追求和人生價值。這也是逐步實現(xiàn)共同富裕的必由之路，因為縮小收入分配差距，僅靠“二次分配”是不夠的，主要得靠“一次分配”讓更多的人富起來。實踐證明，哪個地方創(chuàng)業(yè)的環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)的人數(shù)多，哪個地方的經(jīng)濟(jì)就充滿活力、居民收入就高、貧富差距也就小。我們倡導(dǎo)萬眾創(chuàng)新，形成全社會的創(chuàng)新文化，這樣創(chuàng)新的土壤就更為深厚，創(chuàng)新的動力就更為強(qiáng)勁，創(chuàng)新的效應(yīng)也更為巨大。推進(jìn)“雙創(chuàng)”，不僅有利于增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)“硬實力”，而且有利于提升國家“軟實力”。“雙創(chuàng)”著眼于實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，有效契合了每個勞動者的內(nèi)在需求。一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)的國家，必然是昂揚(yáng)向上、充滿活力和希望的。
——推進(jìn)“雙創(chuàng)”，不僅限于個人和新生企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)包括大企業(yè)也要通過不斷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來保持活力和競爭力?？纯茨切╅L盛不衰的企業(yè)，哪一個不是與時俱進(jìn)、經(jīng)歷過多次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的？否則，它的事業(yè)早就可能走到盡頭了。近年來，有些大企業(yè)積極順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和消費(fèi)個性化趨勢，對管理模式進(jìn)行再造，將傳統(tǒng)的層級管控組織重塑為新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，讓員工成為創(chuàng)客，并將平臺向外部開放，創(chuàng)客在這個平臺上孕育產(chǎn)生的“奇思妙想”，既可以自己用，也可以與外邊合作開發(fā)，使企業(yè)變成一個大的創(chuàng)新資源聚集之地。這樣，帶動的配套中小企業(yè)更多了，創(chuàng)新能力更強(qiáng)了，產(chǎn)品更豐富了。企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是大有可為的。
——推進(jìn)“雙創(chuàng)”，我們有得天獨(dú)厚的條件。我國有13億多人口、9億勞動力，目前勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10年、高于世界平均水平，新增勞動力達(dá)到13年、接近中等發(fā)達(dá)國家平均水平，人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的潛力巨大。同時，我們還有7000多萬市場主體，其中有1800多萬家企業(yè)。廣大人民群眾和市場主體擁有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新愿望，但仍有不少有形無形的枷鎖束縛著他們的手腳。必須通過深化簡政放權(quán)等改革，破枷清障、鋪路搭橋，使他們輕裝前進(jìn)、不斷發(fā)展壯大。我們已就深化上海自貿(mào)區(qū)改革進(jìn)行了部署，吸引了大批國內(nèi)創(chuàng)業(yè)者以及金融企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，不少外商也跟進(jìn)了。廣東、天津、福建三個自貿(mào)區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新也在加快推進(jìn)。這些自貿(mào)區(qū)探索的經(jīng)驗要及時復(fù)制推廣，使我國擁有更好的營商環(huán)境，是外資的最佳選擇地。
——搞自《李克強(qiáng)2015年5月12日在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上的講話》
材料2
從北京中關(guān)村興起的“創(chuàng)客風(fēng)潮”，近年來迅速向深圳、上海、天津、四川、貴州等地擴(kuò)散。奔涌的“創(chuàng)客風(fēng)潮”不僅激發(fā)了無數(shù)人的激情夢想，也預(yù)示著我們將迎來一個大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的嶄新時代。
更加引人深思的是，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新可否與當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包制的重大效應(yīng)相媲美？能否成為我國經(jīng)濟(jì)增長新引擎，并由此推動形成百舸爭流、奮發(fā)有為的改革開放新局面和經(jīng)濟(jì)社會新氣象？這是重大課題，亟待高度重視、給出答案。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長新動力和社會繁榮之源泉。
當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮席卷而來。信息、能源、材料、醫(yī)藥、環(huán)保等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得激動人心的突破，催生了新的制造模式和商業(yè)模式，也催動著一場全人類走向智能生產(chǎn)、綠色生活的新遷徙，其中蘊(yùn)含的諸多革命性變化，將對國家競爭力和世界經(jīng)濟(jì)政治格局產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。順應(yīng)這一潮流，我們只有加快創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國家，才能扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，搶占國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
黨的十八大以來，中央以簡政放權(quán)為突破口，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、釋放社會活力，社會投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情迸發(fā)。去年全國新注冊企業(yè)在上年大幅增長的基礎(chǔ)上又新增加了1200多萬戶，其中首次參與投資創(chuàng)業(yè)的自然人多達(dá)291萬人。在此背景下，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的“創(chuàng)客”更是如同雨后春筍，迅速成長。一大批熱衷于創(chuàng)意、設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)的年輕人，緊跟數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)制造的潮流，用自己的“桌面工廠”生產(chǎn)出一大批令人目不暇接、驚嘆不已卻又接地氣、有市場的新型產(chǎn)品，顛覆著傳統(tǒng)的制造和消費(fèi)模式，乃至產(chǎn)業(yè)布局和投融資方式。目前，北京已形成亞洲規(guī)模最大的“創(chuàng)客空間”，深圳的華強(qiáng)北已被視為“創(chuàng)客圣地”。韓國《中央日報》最近刊文稱，去年中國新的風(fēng)險創(chuàng)業(yè)者是韓國的100倍，吸引的創(chuàng)業(yè)基金是其15倍以上，中國的“創(chuàng)客風(fēng)潮”已成為韓國一大威脅。這是否危言聳聽姑且不論，但中華大地涌動的“創(chuàng)客風(fēng)潮”顯然加速推開了互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的新工業(yè)革命大門，正在引領(lǐng)著大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新時代的到來。
不久前，一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志感慨地說，如果全國有1至2億人能去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的話，就會打造出推動我國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。在資源和環(huán)境壓力加大、傳統(tǒng)增長動力不足的情況下，我們唯有加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是進(jìn)一步興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，才能為建設(shè)創(chuàng)新型國家筑牢基石，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添持久動力。
不僅如此，進(jìn)一步興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，還有利于廣泛動員和激勵人民群眾參與改革、推動改革，形成全面深化改革的強(qiáng)大合力。實踐一再證明，基層和群眾的探索實踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，是推動改革車輪滾滾向前的重要力量。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是億萬群眾參與的偉大實踐，在這一過程中也必然會面對各種阻力特別是體制機(jī)制的障礙藩籬，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者由此也就自然成了改革的呼吁推動者，進(jìn)而還會讓更多人成為改革的最大受益者。這對于發(fā)動廣大人民群眾齊心協(xié)力推進(jìn)改革、使改革獲得不竭的力量源泉，顯然具有重大意義。
當(dāng)年實行聯(lián)產(chǎn)承包制，極大調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，不僅創(chuàng)造出糧食生產(chǎn)的奇跡，而且迅速改變了中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速了中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國向現(xiàn)代化工業(yè)國家的轉(zhuǎn)變。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移，極大推動了我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村社會事業(yè)、社會風(fēng)氣和人們的精神面貌都發(fā)生翻天覆地的變化。如今，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮所孕育的奇跡已露端倪，只要我們從體制機(jī)制和政策上大力支持和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓每一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者都擁有夢想成真的公平機(jī)會，必定能夠開辟經(jīng)濟(jì)增長新天地，必定能夠形成奮發(fā)進(jìn)取的時代新風(fēng)尚和社會繁榮新氣象。
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義不可低估。
問題：
1. 某市科技局召開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新座談會，請你給領(lǐng)導(dǎo)擬寫講話稿提綱。（15分，200字內(nèi)）
【答題參考】
讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者展翅飛翔
－－XXX在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新座談會上的講話
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識“雙創(chuàng)”工作的重大意義
1. 是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎；
2. 是全面深化改革，形成強(qiáng)大合力的新動能；
3. 是共享改革成果，實現(xiàn)個人夢想的大戰(zhàn)略。
二、深化改革，為“雙創(chuàng)”工作營造良好環(huán)境
1. 把該“放”的權(quán)力放到位；
2. 把該“管”的責(zé)任管到位；
3. 把該“服”的職能做到位。
三、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步掀起“雙創(chuàng)”新熱潮
1. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍；
2. 強(qiáng)化政策驅(qū)動，加大扶持力度；
3. 提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
【專家點(diǎn)評】：講話稿要站在會議主題和領(lǐng)導(dǎo)身份角度來寫，思考要從兩個方面，第一、會議部門希望領(lǐng)導(dǎo)同志講什么？就是有關(guān)部門對于這項工作的考慮、希望通過領(lǐng)導(dǎo)講話傳遞出什么工作信號。第二，聽眾希望聽到什么？聽眾對領(lǐng)導(dǎo)的講話往往都有具體期盼，或是答疑解惑，或是肯定表揚(yáng)，或是明確思路，具體在這個座談會上，領(lǐng)導(dǎo)和部門想通過這次座談會來達(dá)到聽取創(chuàng)業(yè)者困難和意見，發(fā)動和動員創(chuàng)業(yè)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情的目的，作為創(chuàng)業(yè)者他希望政府部門能有一些具體有效的措施來支持創(chuàng)業(yè)。參考答案回應(yīng)了創(chuàng)業(yè)者的期待，政府部門創(chuàng)好環(huán)境，強(qiáng)化措施，特別是強(qiáng)化優(yōu)惠政策和提高服務(wù)水平，簡政放權(quán)等來支持創(chuàng)業(yè)。
2. 請你以“為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營造新機(jī)制新氛圍”為題，寫一篇1500字左右的對策性文章。
【答題參考】
為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營造新機(jī)制新氛圍
春節(jié)過后首個工作日，國務(wù)院常務(wù)會議就研究出臺了一批減稅降費(fèi)措施，為全國小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者送出價值不菲的“大紅包”。此前不久，中央還籌集了400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，并鼓勵更大規(guī)模的社會、民間資本參與進(jìn)來，共同培育支持蹣跚起步的創(chuàng)新型企業(yè)。這些都釋放出打造更好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的強(qiáng)烈信號。為迅速興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，我們既要落實好各項扶持優(yōu)惠政策，還要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究和采取一攬子措施，加快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制和新氛圍，推動形成活力釋放、百舸爭流的生動局面。
其一，凈化創(chuàng)業(yè)生態(tài)。減輕負(fù)擔(dān)、輕松上陣是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者信心的有效之舉。中央已陸續(xù)出臺一批針對中小微企業(yè)的稅費(fèi)減免政策，各地各部門也要盡快落實相關(guān)實施細(xì)則，嚴(yán)查并制止形形色色的“土政策”、取消不合理收費(fèi)。同時還要通過加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范基層行政執(zhí)法人員行為，懲治“小官大貪”、治理“蒼蠅撲臉”，根除故意刁難、吃拿卡要、濫權(quán)牟利的“蠅貪”之患，打造一個風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
其二，優(yōu)化市場環(huán)境。下好轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的“先手棋”，方能搞活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全盤。對政府而言“法無授權(quán)不可為”，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者而言“法無禁止皆可為”，一份政府的“權(quán)力責(zé)任清單”、一份市場準(zhǔn)入的“負(fù)面清單”，是支撐未來公共治理和市場發(fā)展的兩大基石。圍繞政府和市場關(guān)系這一改革核心問題，我們要繼續(xù)深化行政審批體制改革，尤其警惕個別地方和部門“明放暗不放”的虛與委蛇。同時全面清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的錯誤做法，破除技術(shù)壁壘、壟斷藩籬，保證各類所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公開、公平、公正參與市場競爭，并以健全的法治規(guī)范行為秩序、保障創(chuàng)新權(quán)益、保護(hù)營商環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。
其三，提供基礎(chǔ)保障。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的愿望是美好的，風(fēng)險也是很大的，而能夠為這種高風(fēng)險買單的往往是資本市場，是愿意承擔(dān)風(fēng)險的投資者和投資機(jī)構(gòu)。在一些發(fā)達(dá)國家，興旺交易的資本市場催生了風(fēng)險投資基金、股權(quán)投資基金，不僅大范圍分散了風(fēng)險，也加快了財富實現(xiàn)速度，讓諸多有才干的年輕人成為創(chuàng)新英雄。目前我國資本市場在新股發(fā)行、信息披露、交易監(jiān)管等環(huán)節(jié)還存在著不少體制性制度性問題，需要加快改革步伐，為廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供有力支持。再有，傳統(tǒng)應(yīng)試教育往往培養(yǎng)了一些“考試天才”，使得創(chuàng)造創(chuàng)新人才明顯不足，有潛力的青年人才流失嚴(yán)重。為此，教育改革應(yīng)由只重視同一性、規(guī)范性向鼓勵多樣性、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變，由知識灌輸為主向啟發(fā)科學(xué)思維、提高發(fā)現(xiàn)解決問題能力轉(zhuǎn)變，更加重視終身教育和創(chuàng)業(yè)教育，并建立相應(yīng)教育評價機(jī)制。此外，還可考慮在各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)扶持基金以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)中心等專門機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供盡可能多的資金、政策支持和市場分析指導(dǎo)。
其四，營造輿論氛圍。做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項工作，需要強(qiáng)大的價值引導(dǎo)力、精神推動力的支撐，需要講道德、重誠信、循法治、守契約的社會文化氛圍。為此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究如何把中國特色社會主義、社會主義核心價值觀的宣傳教育與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新偉大實踐緊密結(jié)合起來，成為引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要精神力量。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者所具有的強(qiáng)烈責(zé)任意識、參與意識、進(jìn)取意識和家國情懷，是踐行社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)；他們施展才干、實現(xiàn)價值的奮斗歷程，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的牢固基礎(chǔ)。新聞媒體應(yīng)以此作為改進(jìn)宣傳工作的重要抓手，通過教育引導(dǎo)、樹立典型、交流經(jīng)驗、組織大賽等手段，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入人心、形成共識、產(chǎn)生共鳴；通過打造鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗的輿論環(huán)境，鼓舞全社會奮發(fā)進(jìn)取的開拓精神，在為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營造濃厚社會氛圍中，展示中國特色社會主義優(yōu)越性和社會主義核心價值觀的強(qiáng)大力量。
今日之中國，正處于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局而構(gòu)筑的新時代，這注定又是一段激情燃燒的歲月。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新之蓬勃朝氣將一掃體制機(jī)制障礙、固有利益藩籬以及虎蠅貪腐之患所導(dǎo)致的陣陣霧霾，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多昂揚(yáng)向上的正能量。讓我們?yōu)閯?chuàng)業(yè)創(chuàng)新者吶喊鼓呼，真誠地尊重每一份奮斗的價值、每一個創(chuàng)造的夢想，共同建設(shè)更加繁榮美好的中國！
四、材料作文題
材料1
豆腐渣工程為何層出不窮？
打開互聯(lián)網(wǎng)與電視，每天都會有形形色色關(guān)于工程質(zhì)量的負(fù)面新聞躍入眼簾，在百度搜索中輸入“豆腐渣工程”，能搜出來400余萬條相關(guān)信息。其實，很多豆腐渣工程，不是專業(yè)知識和技術(shù)問題，而是誠信問題造成的。
許多公路與橋梁連接處，都會出現(xiàn)橋頭跳車現(xiàn)象。但凡做過路橋施工的人都知道，一般橋頭屬于高填土地段，橋頭跳車是由于高填路基的施工不規(guī)范、臺背填料偷梁換柱下沉造成的，短期內(nèi)不明顯，時間越久越明顯。管涵的下沉也屬于這類原因。如果完全按照高填方及臺背回填的施工技術(shù)規(guī)范施工，問題很容易解決，然而有幾個施工單位會去那樣做？我曾與很多項目經(jīng)理談到這個話題，他們的回答很一致：只要質(zhì)保期內(nèi)不出問題，拿足工程款，其它的就不屬于我們的責(zé)任了，橋頭跳車出不了大的安全事故，無非就是養(yǎng)護(hù)維修而已。
前些日子，我的一位朋友買了某小區(qū)一套房子，墻上出現(xiàn)幾道裂縫。朋友問我是什么原因，我看后發(fā)現(xiàn)是由于砂漿標(biāo)號低、干裂收縮造成的。維修人員進(jìn)行了簡單的維修處理。我說現(xiàn)在住宅的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量都是終身負(fù)責(zé)制，為了省幾袋子水泥，這樣做值嗎？維修人員回答得更直接：我們是個體，過不了幾年公司可能就不存在了，你找誰去終身負(fù)責(zé)？
參加工作多年，我曾注意并比較過：同一家施工單位承建相似的道路工程，相比之下，地方政府投資的項目往往質(zhì)量低、壽命短。究其原因，地方財政緊張，因而將工程的造價壓得一低再低。有一點(diǎn)是肯定的，那就是給多少錢就干多少錢的活，很少有項目經(jīng)理會從自己的腰包里掏錢給工人開工資，給企業(yè)交管理費(fèi)，不管你的價壓得多低，他總會掙錢的，惟一的辦法就是偷工減料，干出短命的豆腐渣工程。
層層分包也是一個大問題。筆者做過多年的一線施工工作，根據(jù)經(jīng)驗，一家單位正常中標(biāo)后，提走5%的管理費(fèi)，然后將工程轉(zhuǎn)包或者分包給另一家單位，那么轉(zhuǎn)包或者分包單位就會干得相當(dāng)吃力，更不要說再層層分包了。結(jié)果只能是施工方偷工減料，在質(zhì)量上打折扣。2009年9月，沈陽鐵路局對靖宇至松江河線工程項目公開招標(biāo)，中鐵九局集團(tuán)有限公司以標(biāo)價23億元中標(biāo)，隨后該公司將工程分割為多個標(biāo)段，分包給多家施工單位，其中一家叫“江西昌廈建設(shè)工程集團(tuán)公司”的又將工程包給幾個無資質(zhì)的農(nóng)民工隊伍。當(dāng)過廚師、開過飯店的農(nóng)民呂天博“奪標(biāo)”后，率領(lǐng)一班農(nóng)民兄弟修鐵路。本來應(yīng)該用混凝土填埋的橋墩，他們卻用石塊、廢渣、建筑垃圾等替代。
1988年，我國開始推行工程監(jiān)理制度，經(jīng)過近30年的發(fā)展，現(xiàn)狀如何？干工程的人心里都清楚。前些日子我和幾位朋友閑聊，他們都認(rèn)為目前監(jiān)理市場的確到了非整頓不可的地步。監(jiān)理吃、拿、卡、要已經(jīng)不是秘密，可怕的是什么樣的人都可以干監(jiān)理。現(xiàn)在的監(jiān)理，僅僅在資料上簽個名字、蓋個章，完善一下手續(xù)而已，更有甚者，拿了施工方的好處后與其串通起來，坑騙業(yè)主。監(jiān)理公司投標(biāo)時列出很強(qiáng)的陣容，中標(biāo)后偷梁換柱，在社會上隨便找?guī)讉€實習(xí)生或者退休職工應(yīng)付。
每當(dāng)大量的工程質(zhì)量負(fù)面報道充斥我們的眼球時，我們不禁要問，為什么這些人膽子如此大？可怕的不是豆腐渣工程，而是政府部門的態(tài)度與處理結(jié)果。政府部門往往找出各種借口來掩飾問題的真正原因。媒體曝光了，出了質(zhì)量事故，一般的做法就是找?guī)讉€臨時工，扣上不按規(guī)范施工之類的帽子敷衍一下，真正受到嚴(yán)厲處罰的有幾個？出現(xiàn)豆腐渣工程，項目參建各方都有責(zé)任，其背后又會有某些官員的背景，因此通常的做法就是隱瞞、謊報實情，大事化小，小事化了。
很多豆腐渣工程，歸根結(jié)底都是誠信問題。項目經(jīng)理不誠信，施工隊不誠信，監(jiān)理不誠信，甚至連政府職能部門也不誠信。要解決這些問題，最根本的就是加強(qiáng)法治建設(shè)。
國家要將工程質(zhì)量、安全問題上升到立法的層次，從嚴(yán)、從重處理相關(guān)責(zé)任人。第一，從源頭抓起，對建設(shè)資金未落實的項目不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，對拖欠工程款的予以重罰重判；第二，積極引導(dǎo)、整頓中介市場，使之健康有序發(fā)展；第三，嚴(yán)格貫徹工程質(zhì)量責(zé)任終身制，政府可建立一個全國性的統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，將所有建設(shè)項目的信息及過程控制面向社會公開，接受公眾監(jiān)督，出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題給予重罰。 （材料提供者：山東德州市 竇汝良）
材料2
還款逾期 苦果自食
近幾天，持續(xù)高溫。身為農(nóng)商行客戶經(jīng)理的我，冒著酷暑實地考察了幾個貸款者的基本情況。當(dāng)翻到小張的材料時，忽然發(fā)現(xiàn)他有幾個銀行開的證明，均是貸記卡逾期還款，并且原因都是他去外地出差，無法按時還款。除此之外，他是我近期考察中比較理想的發(fā)展客戶。按銀行對貸戶要求的條條框框，他均符合貸款條件?？墒牵吹竭@幾張銀行證明，我猶豫不決。不按時還款不就是一種失信行為嗎？雖然銀行為他開了證明，但能證明他從失信變成守信了嗎？這時我想起上小學(xué)三年級的兒子常常掛在嘴邊的一句話：“灰太狼披上羊皮也永遠(yuǎn)是狼。”于是，我打通了小張的電話，告知他的貸款申請未通過。當(dāng)他得知未通過的原因就是幾次貸記卡逾期還款時，后悔不已。
我們應(yīng)該聯(lián)合起來，對所有的失信行為大聲說“不”，讓失信者覺得，自己一旦失信，就會舉步維艱。（材料提供者：山東高青縣 孫尤芳）
材料3
借出信用卡 險些“沾污點(diǎn)”
3年前，朋友向我借信用卡，說是出差辦事以備不時之需。當(dāng)時我剛辦信用卡不久，不了解使用信用卡的注意事項，也沒多想其他，就一口答應(yīng)借給他。
朋友出差后沒過兩天，我就接到銀行短信提示，我的信用卡消費(fèi)了1萬元。原來，朋友拿我的信用卡套現(xiàn)1萬元買了期貨。朋友出差回來后跟我說明了情況，雖然對他這種欺騙行為很是不滿，但我也沒多說，只是叮囑他及時把信用卡上的錢還上。
沒過多久，朋友辭職到大城市找工作，我的信用卡也被他帶走了。問題也隨之出現(xiàn)，剛開始朋友還會及時去還款，但后來不知什么原因，有幾次都是超過了還款期限未還錢，銀行打電話給我，催我去盡快還款，否則把我列入黑名單。我只好打電話給朋友詢問情況。朋友告訴我，他買的期貨虧了，而且被人騙了，本金一分錢都沒拿回。兩年后，朋友終于把信用卡的全部欠款還清了，信用卡也還給了我。
本以為事情就這樣結(jié)束了，等到我買房辦理按揭的時候，銀行的工作人員告訴我，我的銀行個人信用記錄存在失信行為，還好沒有被列入黑名單，否則將不能辦理銀行按揭貸款，還告誡我以后一定不能出現(xiàn)失信行為。聽到這，我才知道了使用信用卡過程中按時還款的重要性。
守信是立人之本、立業(yè)之本、立國之本，小到個人使用信用卡，大到企業(yè)運(yùn)作、國家運(yùn)行，以守信為榮，方能更好地構(gòu)建社會主義和諧社會。（材料提供者：江西石城縣 熊益康）
材料4
讓失信行為成為“高壓線”
無相關(guān)資質(zhì)、材料不全、證件造假……廣西藤縣涉及近8萬名小學(xué)生的營養(yǎng)餐項目招標(biāo)，6家中標(biāo)單位竟有3家有問題。其中有一家根本未直接參與招投標(biāo)，而是被“借殼”；有兩家經(jīng)營范圍中，未包含招標(biāo)公告中要求需具備的經(jīng)營預(yù)包裝食品、乳制品條件，通過營業(yè)執(zhí)照原件造假中標(biāo)。
事件曝光后，藤縣迅速作出處理：證照造假的兩家公司除了取消中標(biāo)候選人資格、經(jīng)濟(jì)處罰外，被列入不良行為記錄名單，3年內(nèi)禁止參加藤縣本級政府的貨物、工程和服務(wù)等采購活動，由司法機(jī)關(guān)依法對造假行為進(jìn)行查處；對招標(biāo)的執(zhí)行單位廣西科聯(lián)招標(biāo)有限公司藤縣分部取消在藤縣承接新的政府采購貨物、工程和服務(wù)等代理資格；而對被“借殼”的那家中標(biāo)單位未見處理意見。
如此處理結(jié)果，讓人感到太輕描淡寫，起不到應(yīng)有的懲戒作用。對這些失信企業(yè)，僅僅是取消在藤縣一地的經(jīng)營活動，全國有近3000個縣（市、區(qū)），難保他們不在其他地方故伎重施。要杜絕此類現(xiàn)象，須建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，讓失信行為成為“高壓線”，讓一些總想歪點(diǎn)子的人和企業(yè)不敢碰、不能碰。就像給予交通肇事逃逸者“終身禁駕”的處罰一樣，應(yīng)給失信企業(yè)終身不得在本行業(yè)經(jīng)營的處罰?！ ?
問題：
以“誠信的力量”為話題，自選標(biāo)題，寫一篇1500字左右議論文。（45分）
【參考范文】
誠信是金
人以誠立身，國以誠立心。誠信作為一種價值理念，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。古往今來，誠信都是社會不可或缺的運(yùn)行規(guī)則，是社會進(jìn)步無比珍貴的精神財富。當(dāng)代中國，正處在全面深化改革的關(guān)鍵期，處在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的攻堅期。市場經(jīng)濟(jì)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，也帶來了拜金主義、一切向錢看的錯誤思想觀念，誠信缺失、道德失范問題已成為社會公害，嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，影響社會正常秩序，擾亂人們心靈世界?？梢哉f，無論對個人、企業(yè)，還是對社會、國家，誠信都是無價之寶。
對個人而言，誠信是高尚品德。中華民族向來推崇“誠外無物”，視誠信為千金不易的可貴品質(zhì)，正所謂“君子養(yǎng)心，莫善于誠”。對誠信的執(zhí)著與堅守，已深深熔鑄于中國人的精神血脈，成為中華傳統(tǒng)美德的精神因子。千百年來，商鞅徙木立信的故事廣為流傳，“一諾千金”的佳話不絕于史，人們心向往之、行踐履之。“誠信農(nóng)婦”武秀君、“信義兄弟”孫水林孫東林、“油條哥”劉洪安，一個個響亮的名字、一件件感人的事跡，生動展現(xiàn)了當(dāng)代中國人以誠立身、守信踐諾的精神風(fēng)貌。不管歲月如何變遷，不管環(huán)境如何變化，誠信永遠(yuǎn)是景行行止的道德品質(zhì)，永遠(yuǎn)是安身立命的道德標(biāo)尺。
對企業(yè)而言，誠信是黃金資產(chǎn)。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，誠信是其生存發(fā)展的“通行證”，是至關(guān)重要的無形資產(chǎn)。百年老店同仁堂恪守“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”，以誠信鑄造金字招牌，歷經(jīng)滄桑而常青不衰。“晉商”“徽商”以信用為上，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年。今天中國的電子商務(wù)，每日達(dá)成上億筆網(wǎng)上交易，每筆交易都是信用在流動。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，那些誠信經(jīng)營的企業(yè)，客戶主動上門、銀行主動上門、合作伙伴主動上門，優(yōu)質(zhì)資源匯聚，發(fā)展如魚得水。反觀那些不講誠信、不守信用的企業(yè)，即使逞一時之勢、得一時之利，也終將因信用“虧空”而被淘汰出局。
對社會而言，誠信是公序良俗。“誠信者，天下之結(jié)也”。誠信是社會關(guān)系的無形紐帶，沒有誠信這個“結(jié)”，社會就像斷了線的珠子，散落一地。近年來，社會上各類失信現(xiàn)象屢屢發(fā)生，加重了人們的戒備心理，買東西怕挨宰、捐錢怕被侵吞，與陌生人交往怕上當(dāng)，就連面對老人摔倒也害怕被“訛”而不敢扶。誠信是社會和諧和睦的基本前提，是社會順暢運(yùn)行的潤滑劑。現(xiàn)在，我國市場化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，正在從傳統(tǒng)的“熟人社會”向現(xiàn)代“陌生人社會”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會交往常常在陌生地、陌生人之間進(jìn)行，對社會誠信的要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更高。增強(qiáng)社會誠信、促進(jìn)社會互信，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和重要方面。
對國家而言，誠信是重要的軟實力。人無信不立，國無信則衰。國家的誠信形象、國民的誠信品格，是重要的軟實力。當(dāng)前，中國和世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史性的變化，我們在國際上說話分量越來越重，除了綜合國力蒸蒸日上，還有一個重要原因，就是我們重情義、講誠信。國不分大小，一律平等相待；事不分親疏，一律以理服人。中國作出的承諾、答應(yīng)的援助，一向說話算話，不附加任何政治條件?，F(xiàn)在，我國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國，與其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會交流更加密切。加強(qiáng)誠信建設(shè)、打造誠信中國，對于深化國際貿(mào)易和交往、樹立國際品牌和聲譽(yù)，對于提升國家軟實力和國際影響力，顯得尤為緊迫和重要。
誠信精神的樹立、誠信風(fēng)尚的培育，離不開廣泛深入的宣傳教育，但僅靠道德教化、叩問良心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。加強(qiáng)誠信建設(shè)，必須用制度保駕護(hù)航，把道德倫理的柔性規(guī)范與制度法律的剛性約束緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)誠信建設(shè)制度化常態(tài)化發(fā)展。制度是全方位、多層面的，基礎(chǔ)是建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，關(guān)鍵是完善守信激勵機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，讓守信者處處受益、失信者寸步難行。
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