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【申論備考策略】2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論考前預(yù)測(cè)題及參考答案（一）
給定資料
1、文化是民族的血脈和靈魂，是人民的精神家園，是維系國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶，是民族生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的集中體現(xiàn)，是一個(gè)國(guó)家最鮮明的精神旗幟。文化軟實(shí)力對(duì)于社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展始終起推動(dòng)作用。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是夯實(shí)和提高國(guó)家文化軟實(shí)力的根基，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的一個(gè)重要方面。
加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求，只有大力發(fā)展先進(jìn)、優(yōu)秀的社會(huì)主義基層文化，才能從根本上貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，努力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè);加快基層文化建設(shè)，是推動(dòng)文化創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本途徑;加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是不斷實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益、推動(dòng)我國(guó)基層先進(jìn)生產(chǎn)力和社會(huì)主義和諧社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量，是不斷開拓先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的重要途徑。
2、近年來，A省L市各城區(qū)自成立文化館和圖書館以來，一直沒有獨(dú)立的場(chǎng)館，多掛靠在城區(qū)的企業(yè)、學(xué)校等單位，各社區(qū)業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)也缺少開展娛樂活動(dòng)的陣地。柳北區(qū)文化部門反映，轄區(qū)7個(gè)街道辦事處下屬的63個(gè)社區(qū)中，28個(gè)社區(qū)沒有圖書閱覽室，約占四成多;23個(gè)社區(qū)沒有文化活動(dòng)室，約占三成半;38個(gè)社區(qū)沒有室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，約占六成。
目前，柳北區(qū)各社區(qū)大部分利用城市空地、街道空地或住宅小區(qū)廣場(chǎng)來開展室外活動(dòng)，但一些社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地面積有限，有的群眾活動(dòng)隊(duì)伍為了搶占場(chǎng)地，引發(fā)矛盾。而A省新村北祥社區(qū)等，連稍微寬敞的空地也沒有，群眾文娛活動(dòng)難以開展。
對(duì)于我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)，只有在逢年過節(jié)時(shí)，才會(huì)有秧歌、大鼓、社火等文化活動(dòng)，內(nèi)容陳舊，參與人數(shù)也隨著農(nóng)村年輕人出外打工、老年人年老體衰而越來越少。鄉(xiāng)村的文化活動(dòng)室大多成為老年活動(dòng)室，內(nèi)容也僅限于看電視、翻報(bào)紙、打打牌。同時(shí)，出于經(jīng)費(fèi)緊張以及追求利益最大化的因素，不少曾經(jīng)“跑場(chǎng)”于各個(gè)村莊的業(yè)余文化團(tuán)體，也將精力放在了城市的商業(yè)演出上，為此，有不少網(wǎng)友紛紛吐槽。
網(wǎng)友“隨行”說：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化劇場(chǎng)，老百姓想看一臺(tái)戲很難啊!鄉(xiāng)鎮(zhèn)能有個(gè)劇場(chǎng)就好了。
網(wǎng)友“如若無物”也表示：現(xiàn)在農(nóng)村老百姓日子好過了，但精神空虛。農(nóng)村文化貧乏，老百姓閑暇時(shí)不得不一起賭博。請(qǐng)關(guān)注農(nóng)民，讓老百姓致富的同時(shí)，精神不再空虛。
3、當(dāng)前社會(huì)的人員流動(dòng)機(jī)制，使農(nóng)村里的青壯年大量外出務(wù)工，老弱婦孺留守家門。青壯年本應(yīng)該是文化人才的主要群體，他們的離開導(dǎo)致了農(nóng)村的民俗文化后繼無人，同時(shí)新型文化活動(dòng)無人參與的現(xiàn)象普遍存在。人才短缺的問題還表現(xiàn)在文化類的培訓(xùn)以及培訓(xùn)的師資，雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦了農(nóng)村文藝輔導(dǎo)基地，但受益范圍小，還不能產(chǎn)生較大的作用。
同時(shí)，各類文化設(shè)施在特定項(xiàng)目的帶動(dòng)下紛紛建成，并通過了上級(jí)部門的驗(yàn)收，但之后的利用率卻低得驚人，有的地方甚至建成就關(guān)門。究其原因，這些文化設(shè)施需要有人去管理，圖書需要更新，活動(dòng)開展需要經(jīng)費(fèi)，在沒有資金持續(xù)投入的情況下，想要正常運(yùn)作確實(shí)是困難重重。經(jīng)濟(jì)條件好點(diǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，還有條件聘請(qǐng)專人管理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地方，根本沒有多余資金用于文化活動(dòng)，導(dǎo)致文化設(shè)施成為擺設(shè)，文化建設(shè)也成為空談。
4、最近，各地村部都辟出專門房屋作為農(nóng)家書屋，我們會(huì)替農(nóng)民們高興，不僅物質(zhì)豐富了，精神生活也不差了。
可時(shí)間久了，又開始生出對(duì)農(nóng)家書屋的擔(dān)憂：房子是寬敞整潔，架上也是書成排、報(bào)成行;可是讀者寥落，偶有幾個(gè)讀者，手中也多捧著已顯破舊的武俠或言情小說，或是看著當(dāng)?shù)囟际袌?bào)的社會(huì)新聞，那些農(nóng)業(yè)科技類的書還新嶄嶄地?cái)[在架上，為數(shù)不多的人文社科類書籍更是積上一層灰塵。
農(nóng)民朋友不像城里人清閑，而是老幼都要忙農(nóng)活，再加上沒有雙休日的概念，所以讀書看報(bào)人數(shù)不多也在情理之中。有點(diǎn)文化的青壯年大都出門打工了，留下文化不高的老人和讀小學(xué)的孩子，要他們?nèi)プx那些農(nóng)業(yè)科技和人文社科書，似乎也只是一種良好的愿望。
但是我們也要循著現(xiàn)象去反思：農(nóng)家書屋的零星讀者，是不是也反映出這里的內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)水平存在問題?
農(nóng)家書屋，要面子更要里子!
什么是農(nóng)民需要的書?我們不能一廂情愿地認(rèn)為就是農(nóng)業(yè)科技書，也不能持迎合心理認(rèn)為就是武俠言情等通俗類的文學(xué)書。農(nóng)民需要的書，還要通過對(duì)農(nóng)民朋友的摸底調(diào)查去掌握。在與農(nóng)民朋友的交流中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技類的書他們當(dāng)然需要，但是大多數(shù)不是有關(guān)本地種植的農(nóng)作物，而且專業(yè)性太強(qiáng)，看不懂，“那都是給技術(shù)員看的!”所以農(nóng)業(yè)科技書一定要選取那些有針對(duì)性、通俗易懂的書，最好是圖文并茂的。只這些還不夠，基層政府還要安排一些農(nóng)技人員到農(nóng)家書屋提供定期或不定期的指導(dǎo)，讓農(nóng)民朋友真正對(duì)這種書有興趣、愿意讀、讀得懂。
通俗類讀物當(dāng)然也要提供，文化水平高的知識(shí)分子不也喜歡看武俠、言情嗎?農(nóng)民朋友其實(shí)心底有一種渴望：“多給我們一些反映農(nóng)村生活，特別是我們熟悉的農(nóng)村生活方面的書!”這樣的一個(gè)問題，既反映出農(nóng)家書屋內(nèi)容提供者的重視程度有待加強(qiáng)，更多則是反映目前農(nóng)村題材文學(xué)創(chuàng)作的嚴(yán)重缺乏，那些像趙樹理作品一樣植根農(nóng)村、有濃厚泥土味的當(dāng)代作品實(shí)在太少了!
農(nóng)家書屋同樣要考慮孩子們的需求。很多地方的農(nóng)村兒童其實(shí)已成留守兒童，父母不在身邊，爺爺奶奶管不住，放了學(xué)之后就沒了好去處。為了不使農(nóng)村孩子課余時(shí)間全在太陽下閑逛，準(zhǔn)備一批圖文并茂的童書、教育部推薦的青少年讀物，是農(nóng)家書屋應(yīng)該擔(dān)起的一份責(zé)任。
“閱讀不能僅憑讀者需要，閱讀也要引導(dǎo)。”這樣的一種觀點(diǎn)自然值得贊同，但是在“引導(dǎo)”的問題上要力避一廂情愿，需要在農(nóng)民朋友文化水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行。以人文社科為例，談理論，農(nóng)民朋友既不感興趣也不懂，但是如果讓基層干部帶著農(nóng)民一起讀像“從怎么看到怎么辦”這樣一些理論聯(lián)系實(shí)際的書，農(nóng)民朋友還是歡迎的。
隨著城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，相信農(nóng)家書屋不僅設(shè)施會(huì)變得越來越好，內(nèi)容和服務(wù)更能緊緊跟上城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
5、二十多年前，H省社科院研究員辛某，曾經(jīng)在山區(qū)進(jìn)行過一場(chǎng)“文化扶貧”的實(shí)驗(yàn)，通過建設(shè)農(nóng)村文化站，以文化與科技推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，幫助不少人改變觀念，實(shí)現(xiàn)了小康。
二十年后，辛老感嘆，“今天的農(nóng)村，生活水平越來越好，倒是農(nóng)村文化本身反而更需要扶貧了。”
老人的擔(dān)心絕非杞人憂天。
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步飛快，對(duì)文化的需求呈現(xiàn)出多元化，可我們能提供的文化產(chǎn)品，似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需要。改變農(nóng)村文化現(xiàn)狀，亟須從體制機(jī)制上進(jìn)行改革，以體制創(chuàng)新的活力，沖開農(nóng)村文化發(fā)展落后的瓶頸。
H省D市G縣將市場(chǎng)之手引入，把農(nóng)村文化產(chǎn)品打造成“六盤人家”品牌，由專業(yè)人員推向市場(chǎng)的舉措大大激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)作激情，一時(shí)間各類非遺、農(nóng)民畫、手工編織等“土氣”十足的作品創(chuàng)作出現(xiàn)井噴，過去只能作為業(yè)余愛好的老手藝，不僅僅實(shí)現(xiàn)了繼承與發(fā)展，更讓不少農(nóng)民嘗到腰包鼓鼓的甜頭，僅僅2013年一年，“六盤人家”這一品牌就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了銷售額3000萬元。
引入市場(chǎng)之后，政府方能騰出更多的人力與物力，加強(qiáng)監(jiān)管與引導(dǎo)，做好力所能及的工作，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化的有序發(fā)展，讓有形之手強(qiáng)化管理，讓無形之手發(fā)揮好資源優(yōu)化配置的作用，提升全盤活力。以內(nèi)外兼修的方式，讓農(nóng)村未來的文化建設(shè)充滿朝氣。
6、北門街高蹺、王習(xí)營(yíng)威風(fēng)鑼鼓、子位鎮(zhèn)子位吹歌……在H省D市，一支支極具民間特色的表演隊(duì)把精彩的民間藝術(shù)送到了街頭村尾，送到了老百姓的家門口，成為該市文化建設(shè)中的一道靚麗風(fēng)景。
近年來，D市改單純的“送文化”為“種文化”，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、農(nóng)村搭建文化活動(dòng)平臺(tái)，想方設(shè)法扶持鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，激發(fā)起群眾參與文化活動(dòng)的積極性，形成了文化活動(dòng)長(zhǎng)年不斷的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。
華燈初上的高蓬鎮(zhèn)文化站人頭攢動(dòng)、歡聲如潮，鈕店社區(qū)秧歌隊(duì)在優(yōu)美的旋律伴奏下翩翩起舞，吸引了當(dāng)?shù)貜V大群眾觀看。盡管從編導(dǎo)到演員、配樂都是業(yè)余的，但演員們的眼神、表情和動(dòng)作絲毫不亞于正規(guī)演出團(tuán)隊(duì)的“行家里手”，現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)傳出叫好聲。村民王某高興地說：“表演的都是老百姓身邊的事，好聽、好看，俺喜歡。咱農(nóng)民生活富裕了，精神生活也要奔小康!”
D市在常年為基層送文化的過程中發(fā)現(xiàn)，單純的演出已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層群眾的文化需求：農(nóng)民既希望能經(jīng)常在家門口享受文化，又有著參與文化活動(dòng)的迫切愿望。為此，該市采取上級(jí)爭(zhēng)一點(diǎn)、政府出一點(diǎn)、當(dāng)?shù)鼗I一點(diǎn)、群眾捐一點(diǎn)的辦法，投資1000多萬元在全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)建成了29個(gè)集圖書閱覽、廣播影視、信息共享、宣傳教育、文藝演出等于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、功能齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，并配備了專職文化站長(zhǎng)，具體組織和指導(dǎo)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的開展。
近日，大辛莊鎮(zhèn)小寨屯村組織20多名業(yè)余文藝骨干，分別到5個(gè)行政村開展文藝活動(dòng)。宣傳隊(duì)所到之處，不用借助“大篷車”，也不用臨時(shí)搭建演出舞臺(tái)，走到任何村莊，都有專門的舞臺(tái)場(chǎng)地。該市在建起29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)上，又因村制宜，在360多個(gè)村建起了文化廣場(chǎng)，2/3的村建起了圖書閱覽室或文化長(zhǎng)廊，全力打造“十分鐘文化圈”。如今，該市農(nóng)民出家門步行10分鐘就能找到文化休閑場(chǎng)所，廣大人民群眾在家門口就享受到了豐盛的“文化大餐”。
如何避免紅紅火火的基層文化建設(shè)搞成一陣風(fēng)，真正把文化“種”在老百姓心坎上?這是D市文化部門考慮得最多的問題，經(jīng)過深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)單純依靠行政推動(dòng)作用有限，只有發(fā)揮文化名人和文藝骨干的作用，組織建立文藝團(tuán)體，變“送”文化為“種”文化，由“要我動(dòng)”變“我要?jiǎng)?rdquo;，文化建設(shè)才有長(zhǎng)久的生命力。
D市對(duì)現(xiàn)有文藝人才進(jìn)行了詳細(xì)摸底，建立了人才檔案，組織開展文化名鎮(zhèn)、名村、名品、名人系列評(píng)選活動(dòng)，選出文化名鎮(zhèn)6個(gè)、名村26個(gè)、名人80位，市財(cái)政拿出26.9萬元進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金，對(duì)文化名人、文化名品、民間藝人，給予政策和資金支持，鼓勵(lì)他們搞好文化產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)作。同時(shí)文體部門抽調(diào)專業(yè)人員對(duì)基層文藝人才和文藝愛好者進(jìn)行定向培訓(xùn)，先后培養(yǎng)農(nóng)村文化中心戶、文化帶頭人、文化積極分子3500名。D市秧歌傳承人張某、子位吹歌傳承人王某被確定為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，張某獲“全國(guó)吹歌大王”稱號(hào)，藏某的攝影作品《人之初》在全國(guó)獲銅獎(jiǎng)，《扒糕情》獲文化部群星獎(jiǎng)，《秧歌情》獲H省群星獎(jiǎng)等。
東旺鎮(zhèn)李村店村的侯某等人自發(fā)成立了D市首家民營(yíng)秧歌藝術(shù)團(tuán)——“國(guó)軍秧歌藝術(shù)團(tuán)”。該團(tuán)演職人員共計(jì)50余人，表演節(jié)目由以前的秧歌發(fā)展到子位吹歌、舞蹈、東北二人轉(zhuǎn)等，很受群眾歡迎。在D市，像侯某這樣的文化名人和文藝骨干紛紛發(fā)揮“主力軍”作用，在上級(jí)文化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的幫助下，組織成立了秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、文藝表演隊(duì)等文藝表演團(tuán)體600多個(gè)，他們以傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廟會(huì)活動(dòng)為契機(jī)，策劃開展了歌詠、讀書、書法、科普知識(shí)等競(jìng)賽，常年參加文化活動(dòng)的農(nóng)民達(dá)到10萬人以上。
D市還依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化廣場(chǎng)，深化科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。扎實(shí)開展“致富標(biāo)兵”“行業(yè)能手”“十佳百星”評(píng)選活動(dòng)，組織引導(dǎo)村(街)、社區(qū)建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、婦女禁賭會(huì)等村民自治組織1000多個(gè)。
D市通過基層文化建設(shè)，在物質(zhì)與精神的良性互動(dòng)中，群眾精神面貌煥然一新。
大辛莊鎮(zhèn)齊堡社區(qū)黨支部書記和某沒想到，小小的一支秧歌隊(duì)竟然“舞”順了全村人的心。齊堡社區(qū)曾經(jīng)是有名的散亂村，賭博打架成風(fēng)，上訪告狀不斷。為盡快扭轉(zhuǎn)局面，上任伊始的和某把文化建設(shè)作為“抓手”，先是組建了婦女秧歌隊(duì)，每當(dāng)夜幕降臨，歡聲鑼鼓響成一片，吸引了眾多村民駐足。后來又組建了鼓樂隊(duì)、籃球隊(duì)、花會(huì)隊(duì)，投資50多萬元建起了占地十幾畝的齊堡文化公園。如今的齊堡社區(qū)，健康向上的文化活動(dòng)紅紅火火，學(xué)科技蔚然成風(fēng)，賭博打架現(xiàn)象絕跡，心氣順、人心齊。該社區(qū)被D市定為新農(nóng)村建設(shè)示范村。
齊堡社區(qū)的變化是D市大力實(shí)施基層文化建設(shè)的一個(gè)縮影。近幾年來，依靠文化下鄉(xiāng)、讀書興農(nóng)，全市有12萬農(nóng)民接受了科技培訓(xùn)，已有3000多名農(nóng)民通過培訓(xùn)拿到了各類專業(yè)技術(shù)證書，培養(yǎng)了5000多名“土專家”，1萬多名“知識(shí)型”農(nóng)民已成為增收致富的主力軍，涌現(xiàn)出1萬多戶婚育新風(fēng)示范戶，“十星級(jí)”文明戶達(dá)到5萬多戶。
嗩吶吹起來，秧歌扭起來，歌曲唱起來……如今的D市，文藝表演精彩紛呈，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)，群眾喜笑顏開，實(shí)現(xiàn)了季季有活動(dòng)，月月有競(jìng)賽，天天有歌聲，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)同慶、熱在基層的良好局面。
7、在各國(guó)城市中，社區(qū)文化有的以居民自創(chuàng)自享為主，也有以政府倡導(dǎo)、群眾自娛自樂共同促成的模式，有的國(guó)家注重公益文化教育投入和非營(yíng)利組織的捐獻(xiàn)。
美國(guó)的社區(qū)自治模式比較成熟。在美國(guó)的城市社區(qū)中，居民們成立各種各樣的興趣愛好組織。這些組織經(jīng)常開展活動(dòng)，讓會(huì)員們互相交流、互相切磋、互相學(xué)習(xí)。美國(guó)的青少年犯罪、酗酒、吸毒、少女懷孕等問題非常嚴(yán)重，社區(qū)則通過文藝體育來促進(jìn)這些問題的解決。因此，南卡羅來納州藝術(shù)委員會(huì)在州教育部的支持下，與教育者咨詢委員會(huì)、藝術(shù)家協(xié)會(huì)、城市立法會(huì)和文化教育研究所一起，共同設(shè)計(jì)了“藝術(shù)基礎(chǔ)課程設(shè)計(jì)”和“藝術(shù)發(fā)燒友”等項(xiàng)目計(jì)劃，主要目的是通過指導(dǎo)孩子們學(xué)習(xí)舞蹈、歌劇、音樂及影視藝術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)方面的興趣、技能和紀(jì)律觀念，轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念、培養(yǎng)人格和創(chuàng)造性。
貝瑟斯德社區(qū)合作委員會(huì)成立于1994年，是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境建設(shè)和文化娛樂活動(dòng)。他們的目標(biāo)是“一個(gè)社區(qū)，一個(gè)目標(biāo)，營(yíng)造快樂氛圍”。根據(jù)住戶文化層次和收入狀況，社區(qū)有針對(duì)性地開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。日?；顒?dòng)有音樂會(huì)、交響樂、芭蕾舞、舉辦“家庭裝修與設(shè)計(jì)”“食品與營(yíng)養(yǎng)”等知識(shí)講座。為老年人開辦的講座有“電腦的選擇與使用”“如何使用互聯(lián)網(wǎng)”等。為孩子安排的活動(dòng)就更多了，有音樂講座、畫畫、動(dòng)畫片、皮影戲等。通過這些活動(dòng)，滿足了不同居民的精神文化需要，陶冶人們的情操。
日本城市里每個(gè)社區(qū)都有充足而且優(yōu)越的公共文化設(shè)施和場(chǎng)所，尤其在東京等一些城市，人們的文化生活相對(duì)比較豐富。這些地區(qū)的居民普遍素質(zhì)較高，同時(shí)對(duì)于文化發(fā)展需求也比較高。在日本社區(qū)，各種小型社區(qū)活動(dòng)小組，或是各種興趣小組發(fā)展迅速。人們根據(jù)自己的興趣、愛好，自發(fā)地、積極地參加社區(qū)的各類組織，比如社區(qū)自行車協(xié)會(huì)、環(huán)境保護(hù)者協(xié)會(huì)、老年康復(fù)健康協(xié)會(huì)等各種各樣的組織。在每個(gè)社區(qū)中，以市一級(jí)的社區(qū)為例，國(guó)家加大投資力度，建立很多文化活動(dòng)場(chǎng)所，諸如市立圖書館、文化館、音樂廳等，這些設(shè)施對(duì)于當(dāng)?shù)氐木用袷褂檬鞘址奖愕?，并且都是免費(fèi)的。所有這些活動(dòng)都是由社區(qū)居民實(shí)施、為社區(qū)居民舉辦的。
韓國(guó)社區(qū)文化是弘揚(yáng)民族文化、民族精神的有效載體。韓國(guó)是一個(gè)充滿矛盾又竭力加以融合的國(guó)家。它在上個(gè)世紀(jì)末的亞洲金融風(fēng)暴中受到沉重打擊后，卻利用了這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使信息產(chǎn)業(yè)特別是寬帶普及率跨入世界前列。韓國(guó)力圖在保存?zhèn)鹘y(tǒng)民族文化精神方面有所作為，又在吸收西方式的文化投資模式和市場(chǎng)開發(fā)技巧方面十分投入，這兩方面的結(jié)合比較成功，最大限度地保證了韓國(guó)社區(qū)居民尤其是現(xiàn)代西方文明滲透下的青少年親近傳統(tǒng)民族文化的機(jī)會(huì)。
社區(qū)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政府都選擇了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)這條新路。如忠濟(jì)北道自古以來是韓國(guó)的文化、教育和交通中心，是古代韓國(guó)印刷業(yè)的發(fā)源地，有很多的古文明遺址?，F(xiàn)在的忠濟(jì)北道一方面開辟國(guó)際機(jī)場(chǎng)，另一方面成功地把自己變成了韓國(guó)廣播公司(KBS)歷史劇制作的外景地。與此同時(shí)，韓國(guó)的大型企業(yè)和社區(qū)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)文化資源及其文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)手開發(fā)。韓國(guó)是世界上12個(gè)擁有跨國(guó)大公司最多的國(guó)家之一。在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的30個(gè)大財(cái)團(tuán)，對(duì)所在地社區(qū)文化項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)幾乎都有特別的熱情。如被稱為世界八大游樂園之一的首爾愛寶樂園，就由目前財(cái)團(tuán)排名第一的三星集團(tuán)投資開發(fā)并持續(xù)經(jīng)營(yíng)，社區(qū)政府除及時(shí)開通公交線路外則不盡其他責(zé)任，而三星集團(tuán)照樣經(jīng)營(yíng)得井井有條。愛寶樂園主題就是古今中外文化的交融并體現(xiàn)在每年都要開發(fā)出的新節(jié)目中。2001年推出了大型主題表演“歌舞史詩2001”，是以三星集團(tuán)下屬的三星電子公司最新技術(shù)制造的特殊音響效果，再現(xiàn)從遠(yuǎn)古敲擊到11世紀(jì)搖滾樂的人類二千年歌舞精華，其中也不乏韓國(guó)傳統(tǒng)社區(qū)音樂的精品。
8、農(nóng)村基層文化是我們文化建設(shè)中的重要一環(huán)。加強(qiáng)文化建設(shè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)也應(yīng)該放在農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村的基層文化建設(shè)，滿足人民對(duì)文化的不斷需求，成為刻不容緩的問題。加強(qiáng)農(nóng)村的基層文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的任務(wù)，必須上下共同努力、齊抓共管、常抓不懈，才真正有可能把農(nóng)村的文化建設(shè)落實(shí)到實(shí)處，開創(chuàng)農(nóng)村文化繁榮的新局面。
2013年11月6日，中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆出席第五屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體表彰會(huì)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持文化為民、文化惠民，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，不斷提高公共文化服務(wù)能力，更好滿足人民群眾精神文化需求。
劉奇葆指出，廣大基層文化工作者要牢牢把握“為了誰、依靠誰、我是誰”這個(gè)根本問題，堅(jiān)持重心向下，沉下去、扎下來，滿腔熱情地服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層，在群眾中創(chuàng)作，在群眾中提高，在群眾中贏得市場(chǎng)、贏得口碑。要優(yōu)先安排與群眾切身利益相關(guān)的文化項(xiàng)目，加大對(duì)基層文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給，把群眾“要文化”和我們“送文化”匹配起來，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。要?jiǎng)?chuàng)作貼近群眾需求的優(yōu)秀作品，開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，多一點(diǎn)家常味，多一點(diǎn)泥土氣，多一點(diǎn)小而活，做到符合基層實(shí)際、更受群眾歡迎。
劉奇葆強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要高度重視基層文化工作，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，壯大文化人才隊(duì)伍，積極探索長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)基層文化建設(shè)上臺(tái)階上水平，讓人民享有健康豐富的精神文化生活。
一、“給定資料2～3”反映了當(dāng)前我國(guó)基層文化建設(shè)存在的問題，請(qǐng)指出這些問題具體表現(xiàn)在哪些方面。(10分)
要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，語言準(zhǔn)確。不超過200字。
二、“給定資料4”中劃線部分提到“農(nóng)家書屋，要面子更要里子”，根據(jù)“給定資料”，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。(10分)
要求：理解準(zhǔn)確，分析恰當(dāng)，條理清楚，文字簡(jiǎn)練。不超過350字。
三、“給定資料5～6”介紹了H省D市建設(shè)基層文化的各種措施，假如你是D市市政府的一名工作人員，請(qǐng)寫一份報(bào)告向省政府匯報(bào)你市基層文化建設(shè)的發(fā)展情況。(20分)
要求：內(nèi)容具體，指向明確，邏輯清楚。不超過600字。
四、假如你是某省文化部的觀察員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料7”，以《美日韓基層文化建設(shè)的成功給我們的啟示》為題寫一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參考。(20分)
要求：
(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際;
(2)目的明確，切合主題;
(3)條理清楚，有概括性;
(4)不超過600字。
五、“給定資料5”中提到“以內(nèi)外兼修的方式，讓農(nóng)村未來的文化建設(shè)充滿朝氣”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)和感受，以“加強(qiáng)基層文化建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”為題，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)自選角度，立意明確，有思想性;
(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;
(3)內(nèi)容充實(shí)，語言暢達(dá);
(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。
一、“給定資料2～3”反映了當(dāng)前我國(guó)基層文化建設(shè)存在的問題，請(qǐng)指出這些問題具體表現(xiàn)在哪些方面。(10分)
要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，語言準(zhǔn)確。不超過200字。
【參考答案】
當(dāng)前我國(guó)基層文化建設(shè)存在的問題主要有：
一是基層文化活動(dòng)場(chǎng)所緊張，缺少文化陣地，文化活動(dòng)難以展開。
二是農(nóng)村文化活動(dòng)總量偏少，內(nèi)容陳舊，形式較單一，導(dǎo)致老百姓精神空虛。
三是文化資金投入不足，業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)紛紛轉(zhuǎn)移到利益最大的商業(yè)演出。
四是農(nóng)村文化人才短缺問題突出，農(nóng)村的民俗文化后繼無人。
五是由于無人管理、無資金支持，文化設(shè)施利用率低。
二、“給定資料4”中劃線部分提到“農(nóng)家書屋，要面子更要里子”，根據(jù)“給定資料”，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。(10分)
要求：理解準(zhǔn)確，分析恰當(dāng)，條理清楚，文字簡(jiǎn)練。不超過350字。
【參考答案】
農(nóng)家書屋的“面子”是指書屋形象的外在表現(xiàn)，如房子是寬敞整潔的，架上是書成排、報(bào)成行的;農(nóng)家書屋的“里子”指的是農(nóng)家書屋的內(nèi)在形象，如農(nóng)家書屋整體的內(nèi)容建設(shè)和服務(wù)水平。 “農(nóng)家書屋，要面子更要里子”意在說明，我們?cè)谧非笸庠诒憩F(xiàn)光鮮的同時(shí)，更要提高內(nèi)容建設(shè)和服務(wù)水平。
農(nóng)家書屋的建設(shè)，不是簡(jiǎn)單地騰出幾間房、放上幾架書的問題。農(nóng)家書屋要真正發(fā)揮作用，還要緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求，更加注重內(nèi)容建設(shè)和相關(guān)的閱讀服務(wù)，讓農(nóng)民朋友讀好書、讀得懂書、讀自己需要的書。
因此，需要深入農(nóng)村進(jìn)行摸底調(diào)查，準(zhǔn)備一批針對(duì)不同人群的讀物，并安排專業(yè)人員到農(nóng)家書屋提供定期或不定期的指導(dǎo)，讓農(nóng)民朋友真正對(duì)這些書有興趣、愿意讀、讀得懂。
三、“給定資料5～6”介紹了H省D市建設(shè)基層文化的各種措施，假如你是D市市政府的一名工作人員，請(qǐng)寫一份報(bào)告向省政府匯報(bào)你市基層文化建設(shè)的發(fā)展情況。(20分)
要求：內(nèi)容具體，指向明確，邏輯清楚。不超過600字。
【參考答案】
D市市政府關(guān)于基層文化建設(shè)的報(bào)告
省政府：
根據(jù)省政府號(hào)召加強(qiáng)基層文化建設(shè)的要求，我市積極探索建設(shè)基層文化的途徑，以政府之手和市場(chǎng)之手相聯(lián)合，打好“組合拳”來推進(jìn)基層文明建設(shè)，現(xiàn)將我市建設(shè)基層文化的發(fā)展情況報(bào)告如下：
一、具體思路
(一)引入市場(chǎng)之手
我市在政府的指導(dǎo)下，力求打造農(nóng)村文化產(chǎn)品，由專人把農(nóng)村文化產(chǎn)品推向市場(chǎng)，來激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)作激情，使農(nóng)民自創(chuàng)的文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)出來，一方面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村文化產(chǎn)品的繼承和發(fā)展，另一方面也讓農(nóng)民有了額外的收入，取得了雙贏的結(jié)果。
(二)政府加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)
我市采取“種文化”的形式，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、農(nóng)村搭建文化活動(dòng)平臺(tái)，想方設(shè)法扶持鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，激發(fā)起群眾參與文化活動(dòng)的積極性。
我市在政府的支持、社會(huì)組織的幫助和群眾自發(fā)的捐獻(xiàn)下，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)、功能齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。深入群眾，進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，發(fā)揮文化名人和文藝骨干的作用，組織建立文藝團(tuán)體，拿出專項(xiàng)資金，對(duì)文化名人、文化名品、民間藝人，給予政策和資金支持。
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化廣場(chǎng)，深化科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。
二、預(yù)期目標(biāo)
通過實(shí)施此項(xiàng)建設(shè)工程，推進(jìn)我市基層文化建設(shè)的發(fā)展，使我市所有基層都實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的改革，形成文化活動(dòng)長(zhǎng)年不斷的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層文化大發(fā)展大繁榮，推進(jìn)基層精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。
特此報(bào)告。
D市人民政府
****年**月**日
四、假如你是某省文化部的觀察員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料7”，以《美日韓基層文化建設(shè)的成功給我們的啟示》為題寫一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參考。(20分)
要求：
(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際;
(2)目的明確，切合主題;
(3)條理清楚，有概括性;
(4)不超過600字。
【參考答案】
美日韓基層文化建設(shè)的成功給我們的啟示
在國(guó)外城市中，基層文化有的以居民自創(chuàng)自享為主，也有的國(guó)家注重公益文化教育投入和非營(yíng)利組織的捐獻(xiàn)。無論是社團(tuán)組織，還是國(guó)家的扶持，都促進(jìn)了社區(qū)基層文化的發(fā)展。
第一，重視基層社團(tuán)組織，促進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展。從美國(guó)的社區(qū)文化建設(shè)來看，非常重視社區(qū)組織內(nèi)的社團(tuán)活動(dòng)，各類社團(tuán)組織活動(dòng)有利于個(gè)性的張揚(yáng)，這對(duì)于提高社區(qū)居民素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)技能、解決社會(huì)問題具有重要的意義。
第二，國(guó)家大力扶持，提供足夠資金保障。從日本和韓國(guó)社區(qū)文化建設(shè)來看，從下到上都十分重視社區(qū)文化的硬件設(shè)施建設(shè)，并且借助國(guó)家的大力支持，解決了社區(qū)文化建設(shè)的資金問題，這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)的社區(qū)建設(shè)更有啟迪意義。要處理好社區(qū)文化的資源整合問題，建立起產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，加大社區(qū)文化設(shè)施的投入。
第三，立足國(guó)情，辦出特色。充分利用和發(fā)揮地方文化的資源，結(jié)合傳統(tǒng)文化特色，建設(shè)社區(qū)獨(dú)有的文化特質(zhì)，是日本和韓國(guó)社區(qū)文化建設(shè)的又一大亮點(diǎn)。我們要結(jié)合目前社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，針對(duì)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分挖掘地方文化資源，走面向現(xiàn)代化和國(guó)際化的社區(qū)文化發(fā)展之路。
政府和社會(huì)都應(yīng)該關(guān)注基層文化建設(shè)的需要，針對(duì)各地的實(shí)際情況，采取有效的措施，實(shí)行多樣化的基層文化建設(shè)的形式，不斷提高文化服務(wù)能力，滿足不同地區(qū)人民的精神文化需求。
五、“給定資料5”中提到“以內(nèi)外兼修的方式，讓農(nóng)村未來的文化建設(shè)充滿朝氣”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)和感受，以“加強(qiáng)基層文化建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”為題，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)自選角度，立意明確，有思想性;
(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;
(3)內(nèi)容充實(shí)，語言暢達(dá);
(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。
【參考例文】
加強(qiáng)基層文化建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，也是促進(jìn)精神文明建設(shè)的重要手段。而基層文化建設(shè)，更是社會(huì)主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是和諧社會(huì)發(fā)展過程中的重要組成部分，更是文化工作的重要任務(wù)。
近年來，我國(guó)非常重視基層文化建設(shè)，但是在各地區(qū)基層文化建設(shè)中還有許多空檔和不足之處。當(dāng)前我國(guó)基層群眾文化活動(dòng)總量少，內(nèi)容陳舊，形式還比較單一。由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，一些有文藝才能的年輕人外流情況嚴(yán)重，導(dǎo)致了農(nóng)村基層文化群體人員的散失，使傳統(tǒng)文化無人繼承和發(fā)展。同時(shí)，許多基層文化經(jīng)費(fèi)投入不夠，設(shè)備陳舊落后，出現(xiàn)無人管理的局面，這些都無法適應(yīng)新時(shí)期基層文化活動(dòng)發(fā)展的需要。
基層文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分。秧歌源自農(nóng)神祭祀，社火本為捕獵慶祝，《詩經(jīng)》取材民間歌謠，《三國(guó)》脫胎話本戲劇。這些形式豐富多樣的傳統(tǒng)文化脫胎于民間社會(huì)基層生活，飽含我國(guó)傳統(tǒng)文化元素，它們是傳承千年的文化遺產(chǎn)。老子有云：合抱之木，生于毫末;九層之臺(tái)，起于壘土;千里之行，始于足下。缺失了基層文化，中華文化的建設(shè)就失去了核心，社會(huì)主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)更不可能獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步。由于現(xiàn)今農(nóng)村當(dāng)中有文化才能的年輕人大都離開家鄉(xiāng)，外出務(wù)工，導(dǎo)致很多基層文化無人繼承和發(fā)揚(yáng)。因此，基層文化建設(shè)需要社會(huì)各界加強(qiáng)關(guān)注，得到更多的政策和資金支持，促進(jìn)人才回流。
基層文化建設(shè)是豐富廣大人民群眾文化生活，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。文化活動(dòng)是基層人民的精神食糧。若是精神空虛，人民群眾會(huì)依靠賭博等不良活動(dòng)去打發(fā)時(shí)間。農(nóng)家書屋的出現(xiàn)，很好地滿足了農(nóng)民精神上的需求，也可以更好地提供農(nóng)業(yè)技術(shù)上的幫助。文化場(chǎng)所的建立，文化活動(dòng)的舉辦，可以使農(nóng)民的價(jià)值觀在潛移默化中發(fā)生轉(zhuǎn)變，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型，新問題、新知識(shí)不斷涌現(xiàn)，社會(huì)大眾亟須不斷學(xué)習(xí)才能跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，基層文化建設(shè)為學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建提供了豐富的物質(zhì)保障。可以說，只有開展基層文化建設(shè)活動(dòng)，才能滿足基層人民日益增長(zhǎng)的文化需求，才能為社會(huì)發(fā)展提供充足的精神保障。
基層文化建設(shè)水平的高低、質(zhì)量的好壞，是衡量一個(gè)民族文化素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識(shí)器”，基層文化建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過程。我們相信，在政府和社會(huì)的共同努力下，基層文化必將得到長(zhǎng)足建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步。
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